中国联通公司董事长 常小兵

 　为倡导良好网络道德，响应中央"文明办网、文明上网"的要求，在国务院新闻办、信息产业部、违法和不良信息举报中心等部门支持下，新华网、人民网、央视国际等国家重点新闻网站联合举行"文明办网，文明上网——电信运营商在行动" 系列专访，重点报道我国主要电信运营商在防范网上不良信息、打击非法网上服务、创建健康和谐网络环境等方面所采取的措施，以进一步推进网络文明新风。

　　以下为专访的文字实录：

　  专访嘉宾： 中国联通公司董事长 常小兵

　　倡导绿色手机文化 引导绿色上网行为

　　记者：您好，常总，请您谈谈中国联通对中央在近期开展的"文明办网，文明上网"的主要认识？

　　【常小兵】：随着社会经济水平及互联网技术的飞速发展，近年来，网络媒体已经越来越成为社会生活中的重要组成部分。 2004年中共中央在十六届四中全会上提出了互联网管理的"十六字方针"-- 法律规范、行政监管、行业自律、技术保障，对互联网的管理提出了明确的要求。

　　今年，胡锦涛总书记发表关于社会主义荣辱观的重要讲话，在全国引起强烈反响。以"八荣八耻"为主要内容的社会主义荣辱观，集中体现了社会主义道德规范的本质要求。当今，互联网对人们精神文化生活的影响越来越大，是社会主义精神文明建设的重要阵地。但是，目前互联网的发展也存在不少问题，如淫秽色情、虚假信息、谩骂诋毁等充斥其中，它对青少年的健康成长，对社会的道德环境造成了不良影响。党中央提出的"文明办网,文明上网", 是非常及时、必要的，它是互联网健康持续发展的重要保证。

　　我们要把互联网办成宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气的阵地。中国联通作为我国主要电信运营商，文明办网是不可推卸的社会责任。为响应党中央提出的"大兴网络文明之风"、"文明办网、文明上网"的号召，我们当前任务是："集中整治不良信息，净化网络环境；清除垃圾电子信息，畅享清洁网络空间；治理违法不良信息，倡导绿色手机文化；打击非法网上服务，引导绿色上网行为"。同时，进一步探索信息安全管理的有效途径，完善互联网管理的长效机制，积极创建和谐的、健康向上的互联网行业新风。

　　六管齐下 开展“大兴网络文明之风”专项活动

　　记者：在最近开展的"大兴网络文明之风"中，联通采取了哪些措施？又取得了怎样的效果？

　　【常小兵】：联通公司将以信息产业部组织为期一年的"阳光绿色网络工程"系列活动为契机，组织开展"阳光绿色网络工程在联通"活动，紧密围绕技术控制、业务管理、健全机制、行业规范、法律监督、媒体宣传六大方面，开展"大兴网络文明之风"专项活动。

　　一是采取技术控制。公司将通过"联通在信"业务管理平台，建立垃圾短信控制机制，加强业务代码管理，对信息服务消费陷阱问题进行专项治理，加大对内容的监督力度，从源头上杜绝不良信息进入移动通信网络。

　　二是加强业务管理。建立和完善业务审核机制和考核退出机制，完善业务申请、审批、测试、上线流程，通过定期业务考核，对SP实行优胜劣汰。同时，倡导诚信经营，鼓励更多的SP通过守法诚信和不断的业务技术创新实现业务和信用的同步增长。

　　三是健全用户投诉受理机制和SP违约处理机制。在用户投诉处理机制方面，设立全国统一的客服电话10010，承担移动增值业务服务的用户投诉受理，并在内部建立了完善的移动增值业务客户投诉处理机制。在SP违约处理机制方面，通过建立垃圾短信投诉应急处理机制、SP服务质量预警机制、SP信息内容社会监督投诉机制等手段，从事前、事中有效防范SP违约行为。

　　四是建立行业规范。通过积极发挥中国联通UNI战略合作伙伴联盟在行业内的示范作用，倡导和树立规范诚信的价值取向。

　　同时，公司还通过聘请专职法律顾问，建立健全SP管理的法律规范和机制，树立依法办事和公正、公开、公平和透明的企业形象。公司还加强对主流媒体等业务合作伙伴的深度合作和政策扶持，充分利用国家主流媒体，提供的内容健康、有特色和发展潜力（如掌上新华、今日资讯等）的移动增值业务，引导业务的健康发展。

　　设立全国统一举报电话 及时处理用户监督举报

　　记者：作为我国主要电信运营商之一，在"文明办网，文明上网"活动中，你们为消费者进行举报和遏制不良信息传播方面，提供了哪些便民服务？

　　【常小兵】：是的，我们认为像做任何事情一样，必须有实实在在在的措施，才能收到好的效果。为了方便用户用户投诉和改进服务，联通公司设立了为用户服务的全国统一的无线增值业务客服专席及不良信息社会监督举报电话10109696，及时有效地处理用户对无限增值业务服务的投诉和社会对不良信息内容的监督举报。

　　为了加强宣传，我们通过手机门户的精彩推荐、免费体验、短信告知等加大推荐内容健康、有特色业务内容的宣传。此外，积极向联通手机用户推出基于垃圾短信治理的"短信宝-短信防火墙"业务，遏制垃圾短信，确保信息健康。

　　记者：目前有些网站只顾经济效益，提供了一些对青少年心理健康有危害的不良信息下载服务，并以此吸引更多消费者。您是如何看待这一问题，如何理解网络文明道德与金钱的关系？

　　【常小兵】：我认为这是当前一个较为严重社会问题，应该引起广泛的关注。青少年是一个求知欲强、好奇心大的群体，有很强的可塑性。他们尤其对互联网这类新兴媒体及传播方式有着浓厚的兴趣，已经成为较大的网络受众群体。但是，青少年对外界环境的辨识能力尚未成熟且水平参差不齐，因此，需要全体社会成员的努力，弘扬网络文明，共同为他们营造一个健康的成长环境。

　　青少年代表中华民族的未来和希望，任何企业在追求经济效益的同时，也必须高度重视社会效益。特别是要保障和促进青少年的健康成长，这是企业义不容辞的社会责任和崇高的历史使命。

　　下一步重点清理垃圾邮件、整治违法不良信息、打击非法上网服务

　　记者：请您结合信息产业部的"阳光绿色网络工程"，谈谈中国联通下一步还将采取哪些措施？

　　【常小兵】：下一步，我们还将从三个方面加强对不良信息的整治。一是清除垃圾电子信息，畅享清洁网络空间活动。具体内容为：垃圾邮件的清理和防范，互联网虚拟主机托管专项治理，建立用户投诉预警机制，整顿电子邮箱品种多、乱、效益低、安全性能差等严重问题。

　　二是治理违法不良信息，倡导绿色手机文化活动。继续治理垃圾短信和不良移动信息内容，信守3.15服务承诺，认真落实"取缔消费陷阱，投诉限时办结"的承诺。重点宣传和引导用户享用内容健康的、有特色和发展潜力的移动增值业务，如"掌上天下"、"今日资讯"、"掌上新华"等国家主流媒体的增值业务。同时，积极准备电话业务实名制工作，做好统一SP代码的技术、工程准备工作，进一步完善和加强SP合作管理及相关办法。

　　三是打击非法网上服务，引导绿色上网行为活动。加大中国联通统一网站的宣传，清理、补充、规范各类合作文本，明确自律责任，建立责任追究制，打击非法上网服务。

　　 记者：当前在全国营造"大兴网络文明之风"的良好氛围下，中国联通将向社会作出怎样的承诺？

　　【常小兵】：公司将在开展"阳光绿色网络工程在联通"活动的同时，狠抓短板、改善服务，集中解决影响用户满意度的热点、难点问题，不断缩小客户期望与公司服务能力的差距，努力提升客户满意度。在用户权益保护方面，公司将继续承诺："话费误差、双倍返还；短信差错、先行赔付"；"取缔消费陷阱、投诉限时办结"。在这方面，中国联通将切实贯彻公司经营运作的公正、公平、透明化机制，接受国家管理部门及社会群众的广泛监督。

　　记者： 感谢常总在百忙之中接受我们的专访。　

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