【eNet特约评论】在5月23日由信息产业部电信研究院举行的“2006中国宽带应用发展论坛”上，信息产业部科技司的司长闻库就曾经批评过一些宽带运营商所提供的服务与宣传明显不符，因为有些地方的宽带接入速率甚至连20K都达不到。的确，中国目前一些地方的宽带并不宽，这是不争的事实，尤其是与电信运营商们宣传的十兆八兆的速率更是相距甚远，那到底又是什么原因造成了现在这种结果呢？

　　对于经常上网的人来说，一定不会陌生某些网页在登陆主页以前的是选择“电信线路”或者“网通线路”的提示选择页面；与此类似，假如你正是一个网站的经营者，也一定很清楚当你选择电信的服务器时、就注定了要疏远使用网通线路的访问者，因为访问速度实在是太慢！反之也是一样，当你的网站服务器被网通托管，也注定了与电信线路的访问者近似无缘，有什么折中的办法吗？当然有，那就是做一个镜像、线路解析或者干脆在两网都架设上服务器，如此一来经营成本肯定要上升，可又有什么办法？

　　其实，之所以能出现现种种令网民与网站经营者们尴尬无奈的事情，起因只有一个，那就电信网通的南北割据，这种割据在一开始表现的并不是很明显，一则是因为当初上网方式相比较现在的宽带上网方式在速率上表现得不怎么明显；二则是当初上网的人数比较少，不管是网内还是网际的带宽需求并不是很高，而现在过亿的网民人数所需要的带宽资源较以前不可同日而语，所以这种慢和窄首先从电信网通网际间开始了。

　　关于涉及上网带宽最敏感的两个话题除了互联互通，就是网络数据传输的量的提升在成倍增长，尤其是以各种多媒体性数据传输和网际资源下载为代表的高带宽流量传输的需求，已经让现有技术之下的中国互联网络不堪重负，尤其无奈的是再与互联互通问题交织在一起，就出现了现在这种局面：访问自己地盘上的网站可能都卡，到对方那里下载你就想都别想！只是可怜了这一亿多的网民和近6000万的宽带用户，除了着急和抱怨再没有别的计策。

　　暂时抛开网内的宽带不宽基础上的带宽缩水问题不谈，因为网内间的访问速率还没有达到明显的慢的不可忍受的地步，单就跨网间的访问来说，非常现实的已经不能用一个“慢”字来形容，因为有时候不是干等就是直接告诉你“域名无法访问”就是此网页不存在，而实际结果却是在对方“本土访问”正常的很。除了访问网页时的这些尴尬，在玩网络游戏时那些架设在电信网通上面的服务器也是不可以互联互通的，要不然也不会有网通电信线路之分了，哪怕你在同一城市。

　　就这种可以互联但就是难以互通的实质来说，就是电信南北分拆后的“后遗症”，按照分拆的初衷是要打破所谓的电信垄断，可分拆数年来不但垄断没有被打破，反而使越垄越断，大有“电信网通南北分治、老死不相往来”的趋势，这种结果也给当初高唱分拆破垄断的人们的脸上重重的煽上了一耳光，讽刺吗？

　　从技术的角度来说，电信网通之间的互联互通在分拆之初就注定了会有今天这种结果，所令人难以预料的是会不齿到现在这种地步，因为不管电信网通间有多少数据互访需求，都需要绕道北京的总的网际总端口，这种“独木桥”式的网际互联设置方式本身就是一件非常讽刺的事情，甚至是比让电信南北分拆更加幼稚的做法。也许你会说当初没有预料到现在的网民这么多、宽带用户这么多和互联网数据传输量这么大，可现实却是“网是死的人是活的”，多开几个网际接驳端口就真的那么难吗？难道真可在一个“利”字面前抛弃“中国”这两个字吗？

　　从某些层面上来说，电信网通互联难通也是相关部门监管缺位的结果，因为很多人都认为分拆完就没事了，也没有出台相应的监管措施和网际间的连通技术标准，继而才有了现在这种结果，虽然在5月26日信息产业部表态说将出台六项措施整治南北电信商的互联互通问题，可以前用户与相关网络网站运营商的损失谁来买单？不是指责谁，只是想说明一个道理：如果没有一套完善的管控和事后问责惩罚机制，“拍完脑门儿就上马”绝对就是现在的网通电信。

　　就信息产业即将实施的六项措施来看，的确是给受互联难通之苦的人们带了希望，因为人们终于看到了相关部门的腰板硬了起来，不过现实而言，更希望这种整治一定要具有长效性，如果必要最好给相关电信运营商制定一些“死政策”，谁要是违规除了要按照相关政策进行惩罚，还要强制其达到相应的标准，否则只能是上有政策下有对策的“放风筝”玩儿。

　　对于相关的部门来说，中国的一亿多网民和6000万宽带用户可都看着呢，如果再次的监管还是硬不起来、说的不能变成做的，我想失去的不光是民心，更是这两家电信运营商的明天，因为在国外电信和网络等运营商即将入局国内这些行业的前提下，相关部门对他们“娇惯”也许就是在害它们，毕竟只知道垄断经营而不知道市场竞争为何物的网通电信们是缺乏竞争力的。

　　究竟是在让中国百姓的网路带宽在变窄，还是在让某些电信运营商的市场竞争能力越来越弱小，相信答案不难找。

(责任编辑：刘静)