信息产业部副部长奚国华在大会上演讲

    【编者按】2006年5月17日，第38届世界电信日暨首届世界信息社会日大会在北京召开，今年的主题为“让全球网络更安全”。信息产业部副部长奚国华出席了本次大会并做了演讲。搜狐IT对本次大会做了全程现场直播，以下是奚国华副部长的演讲实录：

　　奚国华：各位来宾，同志们、朋友们早上好！

　　今天我们大家欢聚在这里，隆重纪念第38届“世界电信日”和首届世界信息社会日和“世界信息社会日”。在此，我代表信息产业部，向前来参加纪念大会的有关部门负责同志、业界同仁及新闻媒体的朋友们表示热烈的欢迎，向全行业广大干部之表示亲切的慰问，向长期以来关心、支持通信事业发展的社会各方面人士，特别是全国七亿多电信用户表示衷心的感谢！

　　国际电联确定今年“世界电信日”的主题是“让全球网络更安全”。我认为，这一主题具有鲜明的时代特征和很强的建设意义。当先在全球范围内，计算机病毒、各种有害信息、系统安全漏洞和网络违法犯罪等网络与信息安全问题日渐突出，不仅制约了信息通信业的持续健康发展，也给国家的经济建设和人们的社会生活带来了许多负面影响。如何保障信息网络的安全可靠运行，越来越受到社会各界的告诉关注和重视，已经成为世界各国政府主管部门、企业界和广大用户共同面临的一个严峻挑战。

　　改革开放以来，我国信息通信业取得了长足发展。目前，电话用户总数达到7.68户，居世界第一位，其中固定电话用户3.59亿户，移动电话用户4.1亿户。互联网上网人数达到1.1亿户，居世界第二位；款待上网用户达到6430万户。各种新业务发展迅速。今年一季度，移动电话短信息的发送量达到988亿条，增长47%；IP电话通话时长达352一分钟，增长14.5%。各电信运营企业还开发了许多新业务，如中国电信的“号码百事通”和“商务领航”业务、中国移动的“企信通”业务等，比较好地满足了社会不同层次的信息通信需要。信息通过业的持续快速发展，促进了信息技术的推广应用，在推进经济结构调整、改造和提升传统产业、改善人民生活指向等方面发挥了重要作用。

　　在信息通信业的发展过程当中，我国政府一直对网络和信息安全问题给予了密切滚无和高度重视，制度实施了国家信息安全战略，在加强网络安全事件检测、完善协调处置机制、开展网络安全技术研究、建设网络安全应急体系方面做了大量工作，基础信息网络和重要信息系统的安全防护能力显著增强。今年2月份，信息产业部还启动了以“倡导网络文明、构建和谐环境”为主题的“阳光绿色网络共层”系列活动，以“强化政府监管、规范市场秩序、开展宣传教育、引导行业自律”为主要内容，督促电信运营企业强化信息安全意识和社会责任感，引导和帮助广大网民培养文明上网的习惯，积极构建健康和谐的网络环境。从目前的情况看，这次活动取得了明显成效，在京华网络混淆和促进网络文明方面起到了记忆作用。

　　然而，我们也清醒地看到，当前我国网络与信息安全工作面临的形势依然相当严峻：系统安全漏洞频繁出现，网络蠕虫、黑客供给等事件时有发生，严重威胁国家利益、公共利益和社会公众的合法权益；网上能够较好体现本民族优秀文化传统、具有较强吸引力的网上内容还比较欠缺，低级、庸俗的内容仍然存在。为此，我们将坚持以人为本，进一步建立和落实科学发展观，按照建设社会主义和谐社会要求，坚决打击网络犯罪，切实维护网络与信息安全，为推进信息社会建设提供坚实保障。

　　第一，坚持网络发展与网络安全两手抓，推动信息通信业的和谐、有序、健康发展。网络安全是信息社会健康发展的基本前提，没有安全就每年发展。因此，在建设信息社会的过程中，我们必须强化网络安全意识，要像重视网络发展那样重视网络安全，以发展促安全、以安全保比较。一方面，要继续加大信息通信基础设施建设力度，积极推进信息技术的广泛应用和信息资源的开发利用，以满足社会日益增长的信息需求；另一方面，针对各种网络安全问题，采取切实有效的对策措施，不断提高防范和保障能力，创造一个放心、安全的网络应用环境，使网络能够更好地服务于人们的工作和生活。

　　第二，树立和落实社会主义荣辱观，构建健康和谐的网络环境。良好的网络环境既是广大人们群众的殷切奇光，更 通信行业义不容辞的社会责任，更关系到国家的民族的未来。下一步，我们将以社会主义荣辱观为指导，继续组织开展“阳光绿色网络工程”，倡导网络文明，推进网络文明建设和网络诚信体系建设，努力形成政府、企业、行业组织和社会公众共同参与的智利技术。电信运营企业，包括ISP、ICP、SP等各种增值服务经营企业，要强化社会责任意识，依法经营，文明办王，以形式多样、健康向上的业务占领网络阵地，积极参与和培育健康、和谐的网络空间。中国互联网协会等行业组织要加大宣传力度，积极开展各种健康向上、丰富多彩的网络文化活动，组织开发绿色上网产品，帮助广大网民提高自我保护的能力。也希望广大网民能够知戎荣辱、明善恶，遵纪守法、文明上网，自觉抵制各种不良信息的侵蚀，并积极向有关部门举报不文明行为，大家共同努力，形成健康向上的网络文明风尚。

　　第三，加强科学管理和技术创新，建立完善的网络安全保障体系。我们将坚持积极防御、综合防范的方针，进一步健全信息安全等级保护制度，加强信息安全风险评估工作，高度重视应急体系和灾难备饭系统的建设，完善网络信息安全监控体系，全面加强网络与信息安全保障体系建设，提高对网络和信息安全突发事件的应对和纷繁能力。大力提高公众网络安全意识，加强政府部门、运营企业、重视系统拥护和应急组织之间的协作配合，建立主动、开放、有效的网络安全保障机制，充分发挥各方面的优势，形成工作合力。同时，加强网络安全领域关键核心技术的研发，加快网络安全技术平台建设，尽快建立完善的网络安全技术保障体系。

　　第四，积极开展国际交流与合作，共同维护信息网络安全。维护网络与信息安全、推进信息社会建设，是世界各国共同的努力方向。近年来，我国与多个国家和国际组织开展了多层次、多形式的合作，在网络安全事件检测、应急处置和信息共享等方面取得了积极进展。今后，我们将按照“平等合作、互利共赢”的原则，继续加强与世界各国及相关的国际组织在网络与信息安全领域的合作，建立有效的沟通、协商机制，共同营造和维护良好的网络环境，保障信息社会健康发展。

　　女士们、先生们，二十一世纪的信息网络不仅应该是一个技术先进、高效可靠的物理网络，更应该是一个内容健康、积极向上，弘扬科学、传播知识，会聚人们文化净化的人文网络。让我们大家携起手来，开拓创新，扎实工作，为建立一个和谐、文明、繁荣的信息社会而共同努力。

　　谢谢大家。　　

(责任编辑：水涨船高)