主持人：

　　有关数据显示，中国网民每年收到电子邮件500亿封，其中60%以上为垃圾邮件。信息产业部决心治理垃圾邮件这个毒瘤，日前颁布的《互联网电子邮件服务管理办法》规定，网民可以通过12321电话举报垃圾邮件，滥发邮件者最高将被罚款3万元，规定于3月30日起实施。对于此前争论不休的垃圾邮件界定问题，《办法》给予了明确规定，比如未经互联网电子邮件接收者明确同意，就向网民发送商业广告内容的互联网邮件的，将被视为垃圾邮件；而发包含商业广告内容的互联网电子邮件时，未在邮件标题信息前注明“广告”或AD字样的，也将被视为垃圾邮件。

　　《办法》能彻底清除垃圾邮件吗？3万元的罚款能否奏效？

　　大众评判台

　　严海渊：不足以形成威慑力

　　我很希望政府能有效遏制垃圾邮件。不过我觉得目前这个办法并不能解决问题，首先是罚款金额太少，不足以形成威慑力，其次是没什么好办法能找出是谁发的邮件。

　　沈懿波：估计实际效果不大

　　我觉得有关部门的出发点是好的，但估计实际效果不大。首先现在邮箱的注册不是实名制的，所以从垃圾邮件发送者的追查上很难；其次从技术角度上讲，要伪造一封电子邮件的发送地址非常简单，一般对网络技术有一定掌握的人就能够实现。

　　潘克：执行难度很大

　　监管执行的难度很大。首先如何才能算作“接收者明确同意”？如何去核实？该怎么去核对？如果连这个都解决不了，其他的就很难说了。“收到同样IP地址的垃圾邮件举报”，收到几封够得上违规？如是境外IP地址服务器发信，又该怎么办？

　　这个条例估计能对单一IP地址的大量发信起到阻吓作用，能减少一小部分垃圾邮件就已经不错了，杜绝是谈不上的。

　　周先生：对于不愿意出钱的网民是个好消息

　　说实话，垃圾邮件真很讨厌，一不小心就会中毒，一收就是几百封，现在我的foxmail就这样了，其他的邮件也收不了了。不过也没有办法，谁让我们用的是免费邮箱呢。现在政府决心整治，对于我们这些不愿意出钱的网民当然是个好消息。

　　白先生：反垃圾邮件立法刻不容缓

　　中国的垃圾邮件数量惊人，反垃圾邮件立法是件刻不容缓的事情。不光要立法，还要通过其他途径，如技术、经济等各种手段来加以严控。

　　话题策划主持 凌建平 MSN主持 祝裕

　　◆沸点对话

　　专访三五互联科技有限公司CEO龚少晖

　　“垃圾邮件的根治需全民防治”

　　每日经济新闻：你觉得信产部新规能不能根治垃圾邮件问题？

　　龚少晖：垃圾邮件的根治需全民防治，我觉得必须从三方面共同努力：1.运营商利用技术手段过滤垃圾邮件和病毒，通过相应条款规范客户的邮件发送行为；2.协会组织倡导行业自律、加强国际间的协作来净化市场；3.政府通过出台法律法规进行管制，打击不法行为。

　　现在互联网行业已经建立了反垃圾邮件协会，制定了行业自律的条款。邮件服务商，像三五互联这样，具有较强的反垃圾邮件技术，就能够利用技术手段过滤掉大部分的垃圾病毒邮件。而政府通过本次法规的出台，出重典，重罚发送垃圾邮件的行为。政府、协会、运营商三管齐下，就能较好解决垃圾邮件的问题。

　　每日经济新闻：作为专业邮件服务商，你们会受到怎样的影响？

　　龚少晖：事实上，本次办法的出台，对于规范运作的专业运营商是有帮助的，像35互联和263等这样有规模、有良好信誉的品牌，有了这个办法的保驾护航，将会得到更快、更好的发展。

　　每日经济新闻：AOL和Yahoo为了能够保证用户访问他们的邮箱，不久就会推出一款新软件来向那些广告客户收费。并采用电子邮票对发送电子邮件收费，你认为他们的方法好还是目前我们的规定好?

　　龚少晖：电子邮票的方法是一对一的方式，需要让市场上大部分的邮件服务商都接受这种系统，整个行业的广泛推广才能够真正起到效果。采用电子邮票的方式毕竟仅是一种运营商采取的反垃圾邮件行为，还是需要行业的自律和政府的法规作保障。

　　每日经济新闻：有什么办法消除或者减少垃圾邮件，而又不影响商业活动和通信自由呢?

　　龚少晖：要做到这一点，确实任重而道远。需要详细界定什么是垃圾邮件，并且加大宣传教育的力度，加大国际合作力度，再辅以政府、行业协会和运营商的共同努力。

(责任编辑：陈中)