针对全行业“畅通网络，诚信服务”活动开展以来各类用户投诉持续下降、增值业务投诉量有所上升的问题，信息产业部电信管理局日前分别召集基础电信运营商和信息服务提供商(SP)会议，就信息服务业务服务质量管理问题进行座谈，通报信息服务业务中的服务质量问题，结合“畅通网络，诚信服务”主题活动，重申信息产业部信息服务业服务质量管理和用户权益保护工作的政策，进一步明确将利用行政、经济、管理和舆论手段综合治理各类信息服务陷阱问题。

会议要求基础电信运营商严格与SP的业务合作；责成35家SP进行质量整改，以保护用户合法权益。

　　在有中国移动、中国联通、中国电信、中国网通增值业务管理部门和服务质量管理部门负责人参加的运营商会议上，电信管理局要求基础运营商进一步完善增值业务管理平台的功能，严格与SP的业务合作机制。在SP座谈会上，电信管理局对去年涉嫌服务质量问题的35家SP提出批评，要求相关SP尽快进行服务质量自查，并在3月底前完成针对性的整改工作。

　　信息产业部为提升信息服务业务服务质量，曾出台多个文件加强规范管理。2004年发布了《关于规范短信息服务有关问题的通知》，对市场准入、业务宣传、订制申请、服务提供、方便退订、收费透明化、处理投诉、违规处罚等多个环节，提出具体要求；2005年出台《关于治理当前电信服务热点问题的指导意见》，对电信服务中存在的“不对等服务协议”、“消费陷阱”、“电信卡余额作废”等社会百姓广为关注的热点问题提出了规范性指导意见；出台《电信服务规范》，对电信服务质量和网络通信质量从标本兼治角度提出了强制性要求，并把对信息服务业务的经营行为上升到部门规章的高度进行规范和约束。

　　这两次专题座谈会，是在“十一五”规划开局、电信增值业务面临新的发展机遇下召开的，作为信息产业部“畅通网络，诚信服务”主题活动的重要内容之一，更加强调“电信服务以人为本”的经营理念，强调电信服务全链条的服务质量监督和管理。这预示着电信管理局已将增值业务服务质量监管作为今年工作重点之一，将通过严格经营服务行为、提升整体服务质量，推动增值电信市场的良性发展。

(责任编辑：刘静)