在“2006 IPTV发展论坛”上，信息产业部科学技术司司长张新生为会议致辞时指出，互联网和IP通信技术的蓬勃发展为IPTV带来了巨大的机遇，而在迎接这个新机遇的过程中，企业一定要坚持自主创新。

　　一方面，互联网产业获得了新的发展动力。据中国互联网网络信息中心统计，截至2005年底，我国互联网上网人数达到1.1亿人，网民普及率达到8.5%，其中宽带上网用户达到了6430万人，上网计算机总数达到4950万台，互联网域名总数达到259.2万个。已经位居世界第三，国际出入口带宽总容量达到136.1G，基于互联网各种应用不断涌现。

　　另一方面，方兴未艾的宽带IP网络让具有实时交互能力的多媒体信息服务成为可能。张司长认为，实时交互多种媒体形式的新型通信方式可以说是未来信息化发展的必然要求和趋势，IPTV业务也是其中的一个代表，从业务形态网络组织发展趋势等各个角度来看，IPTV业务是互联网多媒体服务业务的一种具体体现和延伸，是电信网、互联网、广电网三种网络融合的典型代表，在一定程度代表未来电信网、互联网、广电网业务发展的方向。

　　在IPTV业务发展战略上，张司长提出了四个关键性的问题。

　　第一是正确看待IPTV业务的发展。IPTV目前在全球已经得到了电信运营企业和网络电视业的高度重视。对于我国来说，不仅要重视业务的发展，更要重视整体的文化建设以及建设过程中的安全。

　　第二是加强创新解决IPTV技术标准中和技术研发中存在的问题。主要问题在于技术研究和技术标准方面，包括技术方面服务质量难以保障、传统CPU有待改造、支持和安全、标准方面编码标准不统一、系统间互联互通障碍等等。张司长强调，在发展IPTV方面一定要坚持自主创新，一定要把我们自主创新具有自主知识产权的、已经取得一定成果的新技术应用到IPTV中来，特别是目前正在推动的AVS在IPTV中的应用。

　　第三是要形成推动IPTV业务发展的合力。不仅要通过技术和内容的创新来提供用户真正需要的业务，更需要建立可盈利的商业模式。

　　第四是一定要做好互联网的整体监管工作。张司长提出，信息产业部有义务有责任来合理监管互联网发展，同时推动IPTV的发展。

(责任编辑：岳黎霞)