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全民参与发现问题直接处理违规SP无所遁形
时间:2006年02月16日14:44 我来说两句(0)  

 
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来源:通信产业报】 【作者:张九陆

  在2005年11月开始的“畅通网络,诚信服务”主题活动中,有关部门加大了对违规代理商、增值服务商的监管力度,通过监管部门的强力措施,消费者最关心、最直接的“移动短信陷阱”泛滥等现象成为首当其冲的整治目标。

  以调研结果为依据

  据记者了解,在“畅通网络,诚信服务”主题活动开始以前,2005年10月份,信息产业部人事司会同信息产业部监察局、行风办、各相关司局,抽调部分通信管理局相关人员组成信息产业部巡视组,“规范电信运营企业经营行为,保护电信用户合法权益”为目的,对各地电信运营、服务和管理工作进行监督和检查。

  在巡视中,监管部门发现矛盾集中在违规开通电信增值业务和IP专线业务、“移动短信陷阱”,以及SP管理、电信企业多收费、乱收费,尤其是涉农收费等问题上,为此,在活动中监管部门要求各地运营商和SP深入学习落实《关于治理当前电信服务热点问题的指导意见》(信部电[2005]54号),并结合巡视结果,集中力量组织、监督相关电信业务经营者对所涉问题逐项进行整改,务求实效。

  加大管理力度

  在主管部门的带动下,各地通信管理局纷纷采取了行动:

  湖北省通信管理局将整治短信息服务质量列为服务监管工作的重中之重,对基础运营商约束信息服务商的违规行为提出了明确要求,并且摆脱了惯有思维,不再单纯依靠基础运营商到信息服务商单一产业链条的关联作用来约束SP,直接给省内80家SP下发了整改通知书,要求其限期纠正不合理的收费项目,在全国范围内率先对SP提出整改要求,使得全省短信服务质量有了明显好转。

  黑龙江省通信公司则组成调研组深入到各地市分公司进行专项检查,共处罚了12家SP,对326件客户资费问题的投诉给予退款,退费金额共4651.7元,并要求责任单位限期整改,得到了消费者的好评。

  在活动中,各地监管机关还充分发挥了舆论监督作用。以吉林省为例,通信管理局会同省消费者协会在长春召开新闻发布会,向社会各界广泛宣传电信业“畅通网络、诚信服务”活动内容,强化公众舆论参与监督力度,根据各运营企业“诚信服务”的承诺,对电信用户反映强烈的“短信陷阱”、“电话卡余额”等服务热点、难点问题的解决情况,组织人员对营业厅、客服、代理商进行检查或抽查,并开展电话及街头问卷调查,从消费者那里取得信息,处理不良服务现象。重庆市通信管理局也召集全市六大电信运营公司和部分电信增值运营商举办了“诚信100营造健康服务环境”高层论坛活动,与消费者协会等有关单位代表共商规范服务问题,收到了良好效果。

  违规SP无所遁形

  据记者了解,为了加强管理的力度,信息产业部会择时召开电信用户权益保护专题工作会,就各地落实《指导意见》的要求,对消费陷阱、不规范服务协议、电信卡问题、固话市话详单、电信增值业务服务质量管理以及用户投诉/申诉处理等电信服务热点问题的情况进行交流和总结。

  全社会共同参与的这一系列措施,使得违规SP无所遁形。

  信息产业部有关领导表示,监管部门在今后的工作中,一方面会坚持以人为本的原则,更加注重对用户权益的保护;另一方面,也会对用户申诉的共性问题进行深入监督检查,督促企业努力提高服务质量水平,建立通信行业“诚信服务”形象。

(责任编辑:刘静)



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