商报记者 暴帆／摄

　　２亿多元预付费用户需重新登记身份，其中６０００万个号码将被叫停。虽然消息没有得到证实，但酝酿中的手机实名制已经让广大预付费用户感受到了“冬天”的寒冷。

　　日前又有消息传出，信产部已初步将实名制的文件命名为《通信短信息管理办法》，手机实名制似乎已经势在必行。专家指出，在遏制短信诈骗上，手机实名制的实施的确能够收到效果，但手机号代理商是否能将身份登记进行到底？移动运营商又将如何面对运营成本的增加？

　　●代理商：生意会很难做下去

　　“我们的生意会很难做下去。

”经营手机卡３年的王先生认为，实行手机实名制也会为用户带来不便，“有的人就是喜欢换号，总选最便宜的号。如果每次都要先办理退卡业务，再重新登记身份，多麻烦啊。”

　　目前国内手机号码的销售已经从运营商转向代理商，如果采取手机实名制的话，就要进行身份登记，这样不但增加了工作量，而且可能影响销售。对于代理商来说，最重要的就是取得用户的信任，说服用户登记身份。业内人士分析，如果经营惨淡，部分代理商很容易选择不进行身份验证，更重要的是大部分代理商并不具备核实身份的专业知识。

　　●运营商：至今尚未收到正式文件

　　“如果国家要制定这样的法规，我们就一定会执行。”虽然到目前为止，中国移动和联通都没有收到信产部有关手机实名制的正式文件，但是两家运营商都表示支持这项制度的实施。“实行手机实名制对用户是一种保护，将有利于我们对用户的管理，方便了我们更好地为他们服务。”

　　业内普遍认为，如果实行手机实名制，神州行、动感地带和如意通这些预付费手机号的吸引力将下降。但是移动和联通却不认为公司在这方面的业务将受到影响，“对于手机用户来说，入网时是否登记身份并不重要，话费和网络情况才是他们最关心的问题。”

　　虽然支持实行手机实名制，但运营商表示短期内无法完成所有工作。“手机用户数量庞大，身份登记操作起来难度比较大，我们必须开辟相应的服务场所，这在短时期内也不太现实。”中国联通一位不愿透露姓名的人士这样表示。数据显示，北京联通现在总共有４００多万手机用户，其中预付费用户就占到了接近３００万，而在北京移动的１０００多万用户中，除了２００多万全球通用户，其余８００多万均为预付费用户。

　　该人士向记者表示，只有依靠法律来打击短信诈骗才是最有效的办法，“如果没有相关法律，光靠实行手机实名制不可能彻底截断诈骗短信的源头。”

　　●专家：尚需１－２年过渡期

　　如果实行手机实名制，用户将进行身份登记，一旦某号码进行非法活动，执法部门就能顺藤摸瓜确定幕后人物，然后进行打击，的确能有效控制诈骗短信等的传播，这是大家都希望看到的。但对于用户来说，如果进行了身份登记，销售商能否保证不泄露用户的隐私？而且在造假技术“日新月异”的今天，假身份证也“进化”到了以假乱真的境界，这对手机卡销售商来说是一个不小的考验。手机实名制真是既让人欢喜又让人忧。有专家指出，实行手机实名制将有１到２年的过渡，看来要想靠它治愈短信诈骗这些顽疾，具体规则还需在实行过程中不断完善。

　　新闻背景

　　短信市场整顿催生手机实名制

　　从最初的骚扰到现在的诈骗，短信已成为部分心术不正者的“生财工具”。“十一”黄金周期间的“银行卡透支”等一系列案件，再次让短信诈骗成为了人们口诛笔伐的对象。为彻底打击违法短信，信产部酝酿实行手机实名制。据悉，手机实名制有望年前出台，全部工作将于明年６月完成。

　　商报记者 毛涛涛

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