和任何一项经济活动一样，重组是需要成本的，而且这是一项成本极高的经济活动。在没有完整的统计数据的前提下，我们无法算出重组到底会有多少成本，但是我们可以对可能出现的成本做一个基本的分析。

　　重组实际操作成本。对于具有全程全网，机构覆盖全国的电信运营商来说，进行一次重组是一项大的工程，无论是分割还是组合，财产清理、帐务合并、资产分割非常复杂，尤其是牵涉到中国联通的CDMA和GSM网的分隔，长期以来都是机房、基站共用，如何进行财产的分割，将是一个极为复杂的问题。重组过程中，一项企业标识的更换，要更换宣传品、更换工装、更换终端产品的标识，花费不是以亿来计算，而要重新调整业务网、管理系统、计费体系，花费可能更大。我想一次重组的实际操作成本，不是几亿可以完成的。

　　重组文化融合成本。电信重组除了实际操作成本外，文化融合的成本可能更大，不同的企业融合在一起，要做到企业文化的融合是一个困难的事，国外许多企业兼并的失败都是因为员工不能实现文化融合，一个企业分成几派，长期文化抵触、心理抵触，在涉及到人事安排和员工去留上许多问题难以解决，最后企业在重组的过程中失去凝聚力，失去上进心，失去团结一致共同奋斗的共识，内部冲突严重，内耗很大程度损害了企业发展动力。当然不是所有的企业重组都会出现这样的问题，但是我们必须要知道，拆分可能文化融合问题少，合并性的重组文化融合问题就会较多。我们既往的几次电信企业改革重组，移动剥离基本没有文化融合问题，新的中国移动短时间内就完成了人员组织结构的调整，抓住机遇高速发展。但是新网通的成立，文化的融合一直是必须面对的问题，这也造成了企业优秀员工的流失，员工内部的比、拼和抵触，内耗也较多。

　　因此，再次进行重组，企业文化融合是我们必须面对的问题，本次可能的重组中，企业的合并也是一个重要议题，我想肯定会出现冲突，要解决冲突同样也是需要付出较大的成本。

　　机会成本。市场经济很多机会是稍纵即逝的，一个机会失去，很可能对全行业和长期发展都有影响。目前我们正是处在面向3G的一个转折期，在这一领域，我们已经落后了2年左右的时间，虽然在别国推进3G时，我们不能盲目跟进，一定程度上看一看不是没有道理的，但是今天全球运营商都已经看到了3G的机会，也看到3G技术基本已经成熟。虽然从开始网络建设和大规模的商用，需要一定的时间，今天并没有出现全球的3G风潮，但是我们也很清楚，如果真是已经到了全球3G风潮出现，那我们已经没有什么机会了。

　　因为重组久拖不绝影响3G决策，可能付出的代价要远比其他成本要高，即使较快进行重组，随后发放3G牌照，事实上对于不同的运营商机会成本也是不一样的，一些运营商可能立即进入状态，开展业务，另一些运营商还会花1-3年在进行分拆合并实施、组织结构调整和文化融合上，在新的一轮竞争中又失去机会。

　　综上所述，电信重组是一个成本较高、风险较大的事，在解决电信行业目前存在的一些问题，重组的手段应该是我们最终的手段，如果有解决问题的其他手段，决不能轻言重组。如果经过深入研究，全面的评判，认为重组是我们最好解决问题的方式，就应该当断则断，尽快推进，长期的议而不决，对电信运营不利，对于整个中国通信业发展不利。

(责任编辑：赵秀芹)