本报讯　尽管煤炭是中国的基础能源，在一次能源构成中一直都占70%左右，但由于长期在计划经济下运行，以及长达七八年煤炭市场疲软的影响，我国煤炭工业在规模布局、结构、经济运行总量、安全保障能力等方面都存在问题。在昨天开幕的科博会中国能源战略高层论坛上，国家安全生产监督管理总局副局长王显政特别提到了当前我国煤炭工业在可持续发展和安全发展方面面临的问题。

　　据了解,我国虽然有像神华集团那样世界先进水准的现代化大煤矿，但也有许多至今仍手工开采的小煤矿，不仅生产效率低，而且伤亡事故多。王显政指出，安全成本低已经成为当前煤炭企业发展能力不足的原因之一。据了解，目前在我国原煤炭企业成本核算框架中没有专门的安全开支，安全支出只是间接地体现在折旧费和修理费中，远满足不了实际需要，造成目前国有煤矿安全欠账高达505亿元。

　　此外他还强调，目前我国国有煤矿主要生产设备老化，超期服役的占到三分之一。在煤电油运全面紧张的情况下，煤矿普遍超能力生产，使得安全欠账过多、基础薄弱的问题凸现。他透露，尽管去年全国煤矿事故总量、死亡人数、百万吨死亡率等都有较大幅度下降，但是连续发生的几起国有大矿一次死亡百人以上事故使煤矿安全生产形势显得很严峻。

　　同时王显政也提到，到2010年我国煤炭消费将达到22亿吨，但目前全国生产矿井和在建矿井的规模仅为16.7亿吨，其中有安全保障能力的仅12亿吨。即使通过改造挖潜，届时还会有3.3亿吨的缺口。而且我国煤矿企业结构也不尽合理，全国95%的煤矿属于小煤矿，在全国的2.4万处小煤矿中四成年产不足3万吨，产品单一、附加值和科技含量低的状况也没有得到根本性改善。因此总量不足和布局分散已经成为我国煤炭行业面临的主要问题。

（ 责任编辑：龚伦常 ）