网络电视业务的盈利模式还不明确，前景不好判断。

　　2004年底2005年初，国内开始涌动着一股网络电视的力量。中国电信和中国网通纷纷宣布将网络电视业务作为2005年的业务重点；中央电视台、上海文广传媒、北广影视等电视内容制作商都已宣布进入网络电视领域；新华社、中央人民广播电台、中国国际广播电台等传统新闻媒体也在紧锣密鼓地实施自己的网络电视计划。

　　电信运营商的“冲动”

　　“对于电信运营商来说，发展网络电视其实是相当紧迫的。事实上，电信运营商不得不把网络电视当做一项新业务推出。”信息产业部电信研究院通信信息研究所汪卫国研究员认为，传统的话音业务市场受到了来自竞争性技术的蚕食，单一的话音业务已经不能给运营商带来足够的收入。虽然电信运营商开通了数据业务，但数据业务单价低，收入增长缓慢，这项业务的收入占其总体收入的比例并不高，无法解决运营商所面临的ARPU危机。“在投资宽带网络之后，利益增长点究竟在哪里？电信运营商不得不做更多的思考。目前看来，虽然宽带已经建好，但是宽带上提供的服务却非常有限，内容也局限在窄带时期的水平。如果宽带的内容建设能够上来，对于电信运营商来说，将不仅仅是对其前期投资的重大回报，而且更能够确定他们在产业中的位置。”这是电信运营商进军网络电视的内在需求。

　　外在环境方面，提供网络电视节目服务的基础设施也基本成熟，运营商的宽带网络已经基本建成，宽带接入本身相对已经比较普及。另外，与前几年相比，包括视频压缩、编码方式在内的网络电视技术也已经比较成熟，可以在比较窄的带宽上为用户提供较高质量的电视节目服务。对于用户来说，带宽虽然宽了很多，但是基本上还只是上上网、收收信之类的简单应用。用户希望能得到一些新的服务。而视频就是一种很好的方式，既能消耗带宽，又能使电信运营商从经营中获益，同时又能满足终端用户的需求。

　　由于内在需求和外在条件的基本具备，电信运营商和传统媒体不约而同地开始真正向网络电视发力。

　　发展：从黑色到漂白

　　“网络电视在国内的发展可以说是从黑色到灰色然后再逐渐漂白的过程。”计世资讯通信产业研究事业部分析师郭畅认为，“客观地说，网络电视的最早推动者并不是那些真正意义上的网络服务商。事实上，掘走网络电视第一桶金的恰是一些不太正规的、甚至有违法行为的经营者，他们往往购置一台服务器就能获得很好的利润。”逐渐地一些网络服务商，尤其是那些电信背景和技术力量很强，资金实力比较雄厚，同时对政策影响也比较强的网络服务商，如以中国电信、中国网通为背景的互联网内容提供商也发现了这个市场，开始进行较大的投入。此外，一些专业的服务商也越来越多地推出视频内容，如和讯进行的网上路演，尽管严格来说还不能叫TV，最多算视频节目而已，但其实这也是TV内容的一个雏形。第三个涉足网络电视的是诸如北京电视台、中央电视台等传统节目提供商。

　　同样是涉足网络电视，但是传统的节目提供商与电信运营商对网络电视的考虑却完全不同。对于传统节目提供商来说，网络视频更多是对传统节目进行补充，而电信运营商却把网络电视当做新的利润增长点。电信运营商所承受的盈利压力比较大，在话音业务受到冲击，数据业务本身收入又不高的情况下，电信运营商只有拓宽自己的思路去盈利。

　　“早期，网络电视根本无法成为一个现实。”郭畅分析，“相对来说，早期的互联网内容比较匮乏，人们对视频的需求很小。而且当时互联网应用的出发点是与电视互补，互联网与电视业两者之间还不存在竞争，前者对后者的威胁也并不特别突出。双方各有各的用户，两者也谈不上谁要争夺谁的观众。”

　　产业前景不好判断

　　中国国际经济技术合作促进会副理事长邹俊认为，谈到网络电视首先要澄清一个观念：网络电视不是网络电视台。从宏观上来看，网络电视是否可行，所观察的角度不同，结论也会有差别。因为大部分人提到网络电视，首先想到的是技术，但恰恰网络电视与技术没有关系。因为视频传播、视频的演示是早有的技术，只是随着带宽越来越高了，视频越来越多，才渐露峥嵘。而以前是拨号上网，下载半天可能也看不了几分钟。

　　数据显示，到2004年10月底，中国的宽带用户已达3400万，年底可能会达到4000万。随着中国宽带用户的急剧增长，到2008年，中国的网络电视用户总数将达到1亿，人均年消费额将达到400元，这样整个网络电视市场将达到400亿元的规模。

　　“大多数业内人士对网络电视的市场前景非常看好。”郭畅认为，“尽管目前看来，整个市场还没有盈利的规模。这涉及到盈利模式的问题，是靠点播收费还是靠广告。如果是靠广告的话，究竟是靠网络广告还是TV中的广告，都不太好界定。但是可以肯定，如果这两年网络电视能得到很好的发展，在2008年左右，按整个广告业收入来判断的话，其营运收入达到整个电视广告业的20％应该是没有问题的。但是如果其迟迟得不到好的发展，前景将不好判断。”

　　“我之所以看好网络电视，还有一个很重要的深层次的原因，就是2008年在中国举办的奥运会。”郭畅认为，“从中国的角度来说，如何体现奥运的科技含量，我觉得没有比通过网络电视这种方式，更具有广泛的影响力了。因为电视的科技含量相对较低，即使中国通过数字电视来播放，但是国外很多地方也许根本就没有数字电视来接收。仅在‘源头’这边有很好的界面是徒劳的。而网络电视实际上是最省事的一种方式，可以保证全球各地观众按照他们的喜好来点播电视节目，这是很有吸引力的。”

　　目前看来，网络电视的发展前景不并明朗。无论是从政策方面还是盈利模式等方面，网络电视的发展都还存在一些障碍。电信运营商需要的投入很大，但是投资之后能否获得相应的收益，至少从目前来说还不好确定。即使在国外，那些网络电视经营比较好的电信运营商都没有明确表明，网络电视业务已经成为其盈利支柱之一”。汪卫国认为，“网络电视业务的盈利模式还不明确，所以未来发展不好确定。”

　　产业链整合尤为重要

　　“网络电视的产业链不但超出了电信运营商以前所涉及到的范围，也超出了广电的范围。”采访中，业内人士几乎一致认为，目前从节目制作到网络发布再到受众群体已经成熟，网络电视产业链已经形成，但还不太完善。主要表现在，电信运营商与广电部在内容方面的合作还不是很完善。

　　网络电视产业链大体上可以分为节目制作服务商、内容整合商、接入服务商、终端制造商四大类。在这个复杂的产业链中，诸多矛盾有待解决。

　　在内容制作方面，由于内容基本是按照传统电视的要求制作，还不太适应宽带数字传输。另外，收费模式也有所欠缺，节目的知识产权保护在互联网模式下缺乏大规模操作的经验；对于内容整合商来说，则面临着如何运营，如何选择特色的节目吸引用户等问题；在接入方面，电信运营商现有的ADSL并不能适应大规模流媒体的传输，亟待扩容；对于终端制造商来说，家电厂商面临着未来机顶盒乃至数字电视的制造和营销模式的改变等等。

　　“作为一个新兴的产业，网络电视产业的发展不可避免地存在一些问题，网络电视产业链的整合尤为重要。”这是业内的普遍看法。但是，网络电视产业正处在初步阶段，产业链的各部分脱胎于原来的IT、通信、娱乐等各不相属的行业，他们之间的衔接还不紧密，专业化程度还不够精深，因此需要产业链各环节的积极配合，不仅需要上下游的良性互动，更需要有好的盈利模式以及相关政策的出台。

　　郭畅认为，网络电视市场的成熟，必须满足三个条件。

　　第一， 传统电视台的积极介入，为网络电视探路具有很大意义。比如，中央电视台和北京电视台都在做尝试，他们的尝试越深入，对整个网络电视市场的发展就越有利。

　　第二， 政府在政策方面的立法必须加快。因为现在网络电视处于灰色地带，究竟在网络上放电视是否违法还不好说，因为这方面还没有明确的法律。前段时间爆出的北京央视公众资讯有限公司状告手机厂商多普达一案就是个很好的例子。因此，政府需要尽快出台相关法规，明确怎样的行为是禁止的，怎样的行为是提倡的，什么样的行为可以通过申请，通过怎样的申请，来获得这方面的资质等等。否则只会让“越灰越黑”的人，享受市场发展带来的好处，而遵纪守法的人却备受掣肘。

　　第三， 必须对违法的人，进行处理和打击。如果要培育一个市场，让大家积极参与市场，必须要让这个市场有所净化，否则就会出现劣币驱逐良币的现象，大家迟迟都不敢投入。

　　商业模式有待探索

　　网络电视面临的一个重要问题，就是商业模式的确立。而且国外的经验难以借鉴，因为在欧洲等成熟市场不存在广电部门与电信部门的角力，而我国的网络电视必须面临信息产业部、广电部、文化部各部门的协调问题。

　　按照现行政策，电信运营商无法独立经营网络电视，必须向拥有广电发放牌照的内容商购买内容。这其中就涉及广电与电信利润分成的问题，这也是一个需要长期协调的问题。

　　网络电视的盈利模式还存在很大问题。从目前来看，国内的网络电视还在小范围内试验，还没有一个成熟的盈利模式可以借鉴。对于网络服务商来说，网络电视领域更是陌生，相对来说也更加复杂。对于传统的电视媒体来说，尽管网络电视却相对简单，无非就是节目传播途径的改变，但是网络TV如果仅仅是传统的电视节目的网上传播的话，网络电视也就失去了其存在的意义。那么，究竟由谁来提供相应的内容就是个大问题。网络上短的视频节目相对比较容易，投资也比较低，但是如果真正达到成熟的网络电视的状态，必然要涉及到整个盈利体系的建立。

　　网络电视的投资很大。在网络电视产业价值链当中，包括节目制作商、网络运营商、内容整合商、终端制造商及相关领域的厂商。其中，设备提供商卖设备的收入是立竿见影的。但对电信运营商来说，收入却不能立竿见影。尽管他们前期在网络改造、网络设备的升级和带宽加宽等方面都投入了很多资金，但市场还需要长时间的培育。目前，网络上跑的内容不是很丰富，在试运行阶段，收费很低甚至免费，因此，电信运营商很难有好的收益，这也会直接影响网络电视的后续投入。目前一些内容提供方制作的节目还不适合网络电视的需求，因此收费情况并不理想，利润分成尚为时过早。

　　一位业内人士认为，宽带运营商不仅需要结合一些终端设备制造商比如机顶盒方面的专业厂家，打造清晰双赢的盈利模式，更需要加强与宽带内容提供商的合作力度，同时，为了促进网络电视设备的标准化，尽快形成多厂商环境，端到端解决方案的标准尤为重要。

　　前途漫漫

　　尽管被采访者一直对政策讳莫如深，但是他们认为网络电视没有得到迅速发展的主要原因还在于政策方面的制约。

　　首先，国家对媒体和宣传领域调控是一个大背景。

　　其次，受政策方面的影响，网络运营商或者叫信息产业部群体与传统的广电群体相互之间的利益需要平衡。“这就如当时广电系统的有线电视想进入网络接入市场的道理一样。”一位资深人士这样认为。当时曾经有广电想通过有线电视进入网络接入市场，但是国家始终没有出台相关政策，这样的情况下，即使有人做了，也只是小范围的、试验性的，并没有大力推广。网络电视要进入广电的传统领域，必然会对广电系统产生很大威胁，包括广告收入和监管等问题。

　　当然，在技术创新方面也有难度。网络电视很重要的好处，就是可以进行点播。从目前来看，技术虽然已经完全具备了，但是这种技术的积累能否满足数以万计甚至更多的点播者、用户同时收看还是一个难点，是没有经过实践检验的。假如新浪和搜狐来提供内容，是否能超过10万点播者同时在线也没有经过实践检验。

　　最后，网络电视在内容的组织和提供上还存在一定的难度，内容组织并没有完全市场化和规范化。是否会有专门的机构来为网络电视提供内容？如果没有，就涉及到版权和与传统电视的争夺问题。因为不可能同一内容提供商同时为网络电视和电视提供内容，他会权衡利弊，选择一个对自己最重要的客户。如此推算，有可能需要一批人专门为网络电视来提供内容。从目前来看，由于网络电视发展比较慢，这部分还没有浮出水面。不是一提到网络电视，大家的头脑中就会清晰地呈现出相关的内容提供者；另外，提供什么内容也是问题。如果仅仅提供电视内容的话，大家只看电视就可以了。因此，网络电视在内容上一定要有创新，这就需要相关力量进行深入的思考。

　　“现在摄像机、手机等数字设备的出现，使越来越多的人看上了网络电视，这种情况下，谁来监管就显得特别突出。”邹俊认为，DV普及之后，DV视频的交换和论坛已经使国家很挠头了，所谓的“网络电视台”如果弄不好的话，一个人就能办一个电视台，更不用说黄色网站、黄色电视台了。因此，千万别把网络电视加上“台“，否则就是把自己给骗了。

（ 责任编辑：黄顺芳 ）