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评论:外资电信中国演义 解开镣铐不见狂舞

IT.SOHU.COM  2004-12-01 15:40  转自: 新京报
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  当初在世贸组织谈判中强烈要求中国放开电信市场的外资电信巨头,在中国电信市场即将开放之际,却呈迟疑姿态。

  外资拒绝狂舞业内一位资深人士一针见血地指出,目前外商进入中国基础电信业务的时机并不成熟。

  这位业内人士称,中国的电信业法制尚待健全。

  一部《电信法》截至目前仍未有出台的时间表。目前,《电信法》(送审稿)在基础电信业务领域基本继承了现行《电信条例》的管理制度,进入这一市场必须经过相关监管机构审查批准并取得许可证。他表示,我国电信管理尚未真正进入法制化轨道,电信监管人为的因素影响仍然很大,公平的市场竞争环境没有最后形成。

  同时,针对目前电信业重组的种种传言,国内权威部门一直未有证实或否认,其中可供猜测的空间越来越大。出于政策风险与投资风险的不可控性,再加之基础电信的投资回报周期较长,外国资本此次显得格外一致地冷静。

  曲线合作信产部电信研究院政策研究所所长陈金桥认为,目前外资运营商对进入基础电信业务并不是没有热情,但是市场环境、配套法律法规等方面尚待完善,此次外资表现得特别谨慎。

  此前,记者就此分别致电在中国内地设有分支机构的美国AT&T、英国电信、法国电信和日本NTT DoCoMo等外资公司。但各方均表示,目前尚没有进入中国基础电信领域的实质性举措。

  据陈金桥透露,目前已经有一家美国运营商向主管机构递交了申请报告,希望与国内运营商合作开展基础电信业务,主要关注3G运营。但据陈金桥称,目前这一申请尚未进入审批程序。

  由于本地化网络的计划不具可操作性,海外运营商无法在国内单独开展基础电信业务,合资成了外资的不得已之选。美国AT&T推销其全球化的网络,韩国SK电讯导入其成功的CDMA增值运营模式,而法国电信则展示其先进的研发能力。

  同样,另一种小规模的合作也水到渠成。Sprint与中国联通实施了长期的交流和培训,英国Vodafone选择了购买中移动的股份,德国电信、英国电信则试图为中国运营商提供咨询服务,等等。

  其实,外资电信进入中国市场,不会因为此次开闸蜂拥而至,也不会对国内电信市场望而却步。

  本报记者邹山

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