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项建新，七十年代中后期出生于江南水乡——浙江兰溪。做过新闻、做过生意；干过报纸、干过电视；当过记者、当过总编。出版有财经报道集《经济黑洞》、《IT赌命——中国IT反思实录》、《城市的远见——新格局下的博弈与反思》、文学作品集《在路上》。现为《中华工商时报》资深记者。
奥克斯血洗手机市场
【搜狐IT特稿】（文/ 项建新）兔子咬人，往往是令人以外和不能接受的。奥克斯，这个浙江宁波的民营企业在为一纸手机牌照而奔波两年后没有任何进展后，最近终于红了双眼，开始咬人了，成了一只咬人的兔子。
目前，奥克斯已正式同行业主管部门“撕破了脸”———10月12日，其愤而向北京市第一中级人民法院提起行政诉讼，欲与中国信息产业部对簿公堂。直接引发奥克斯“民告官”的起因，是前一天该厂家代表在信息产业部的第5次“碰壁”经历。
10月11日，奥克斯通讯事业部工作人员已经非常“轻车熟路”地来到位于北京西长安街13号的中华人民共和国信息产业部，向电信服务认证中心提出进网许可申请。同前4次遭遇的结果一样，他们的申请再次遭到断然拒绝。但与前4次有所不同的是，11日那天伴同奥克斯厂家代表一道前往的，还有北京市公证处的公证人员。奥克斯代表在动身之前已下了决定：“如果这次还是‘碰壁’，就只有打官司这一条路了。”
次日，他们果真动起了真格，一纸诉状把信息产业部推到了被告席。尽管9月8日奥克斯通讯事业部总经理陈凯峰曾在“‘奥克斯血洗手机市场’新闻发布会”上公开宣称：“如果信息产业部继续反对奥克斯进入手机行业，我们将不排除利用法律手段谋求解决。”但事情的发生还是多少使人感觉意外。他们在行政起诉书中的三点请求：一、判令被告依法受理原告AUX878型GSM双屏、GPRS功能数字移动电话机提出的电信设备进网许可申请；二、判令被告对原告送检的AUX878型GSM双屏、GPRS功能数字移动电话机依法进行进网检测；三、判令被告承担本案诉讼费用。
奥克斯表示，这是谁都不愿看到、面对和选择的一条路，但他们已没有其他路子。作为一家已经在手机领域投入了大量资金和心力的企业，在他们遇到一些坎坷的时候，首先会选择尽力协调，通过各界进行呼吁。但当一切努力都被证明是白费、现在所能做的事只能是傻等的时候，除了求助于法律外，还能指望什么？
尽管状告的对象是强大的国家部委，但作为“冒犯者”的咬人的兔子——奥克斯显得理直气壮。他们认为，信息产业部三番五次拒绝其正当的进网申请和送检，已严重违反了《行政许可法》、《电信条例》和《电信设备进网管理办法》。为此，希望北京市第一中级人民法院依据《行政许可法》第二条、第十一条以及最高人民法院《关于执行＜行政许可法＞若干问题的解释》第一条及相关规定，秉公处理，“给奥克斯一个说法”。
目前，还没人能够预测这场即将发生的官司带给“冒犯者”的将会是凶是吉。但在被问及奥克斯何以敢犯“民告官”的大忌时，奥克斯表示，当今在中国，民营企业家已经是一个成熟的群体，已具备了高度的法律意识和政治觉悟，懂得保护自己和充分行使自己参政议政的正当权利，同时他们在改革开放中作出了重大的贡献，早已不是20多年前个体户的概念。无论他们采取什么方式，目的只有一个，那就是：促成手机牌照的放开，使民营企业也能得到一个公平竞争、施展抱负的平台。
据了解，此前许多有志于进入手机行业的企业，均在通过不同的渠道表达自己的强烈意愿，牌照问题甚至在今年全国的“两会”上曾被列入正式议题。以至于到了今天，终于有一家企业毅然决然地做了“咬人的兔子”———奥克斯就这样踏上了状告信息产业部的道路。
但是，咬人的兔子这回却赢得了更多的支持者。
就在奥克斯递上诉状的第１３天而立案与否仍悬而未决的时候，法律界乃至经济学界对其关注度更加显得热忱。
在刚刚结束的２００４中国民营科技实业家论坛上，著名经济学家吴敬琏当众声援奥克斯。这也是经济学界就此问题站出来表态的第一人。
“现在有一个不好的趋势，好像政府配置资源的权力有所增强，市场的作用反而削弱了。”在谈到当前经济体制改革时，吴敬琏委婉地指出。
尤其是今年７月１日《行政许可法》实施至今的过渡时期，其中诸种矛盾暴露无遗，奥克斯状告信产部就是一根“导火线”。这是《行政许可法》实施后首例民营企业状告国务院主管部门行政不作为的案件。
“所有没有经过全国人民代表大会的行政许可都是非法的，应该取消，因过去有几千种行政许可，国务院为保持连续性做了清理，发出的两个文件保留了７００多项过去的行政许可。显然无线通讯器材不在这７００项内。”吴敬琏顺便举出奥克斯状告信产部的例子。
“十六届三中全会决定要改革投资体制，核心是出资人决定项目，现在定的方案是审批制改成核准制，”吴敬琏一针见血地指出，“审批制与核准制区别到底有多大？是放松了还是收紧了？不推进政府体制改革，我们市场经济体制就不可能建立、不可能完善。”
《行政许可法》起草专家、中国政法大学教授张树义也是奥克斯的支持者，他曾表示，奥克斯肯定会打赢这场官司，并称愿意以学者的身份为奥克斯出庭助威。
看来，这兔子咬人不见得是件坏事情，关键还是要看这人是不是好人，或者这个人做的这件事情是不是令人信服。
