岁月,犹如白驹过隙。1949年到2004年,共和国走过了55个年头。中国的通信产业在曲折中发展,在发展中改革,在改革中辉煌,在辉煌中梦想——中国通信产业史将铭记这55年。而当我们翻开尘封已久的资料档案和些许发黄的历史照片,细数这 55圈年轮的时候,历史也将告诉我们,改革与创新,让中国的通信产业走过了从小到大,从大到强的55年。 革命中诞生 风雨中成长 建国初期,连年战乱使得民生凋敝,百业待兴。襁褓中的通信产业是从接受帝国主义殖民地半殖民地通信设备的基础上起步的。而在这个建章立制的关键历史阶段,新中国的领导人也倾注了大量心血,指导通信产业在风风火火的生产建设中一步步发展壮大。毛泽东同志曾经热情鼓励新中国的通信产业者,他题词道,“你们是科学的千里眼顺风耳”。在华北电信会议上,朱德同志提出,“电信事业在新中国的政权建设、生产建设中有着重要作用,是不可少的”。在党和国家的关怀下,邮电部成立,朱学范任第一届部长。通过自力更生、艰苦创业,50年代我国已经能自主生产一些通信设备。 建国初期的发展并不意味着中国通信产业的一帆风顺,十年动乱打断了中国经济迅速发展的进程,通信产业同样基本陷入了停滞状态。从1949年到1978年漫长的29年中,通信产业的固定资产投资仅仅从最初的0.4亿元增长到4.1亿元,长话业务电路数量的发展则更是缓慢,仅增长了1.59万路。 进入80年代,改革开放的春风逐渐让通信产业出现了复苏的气象。改革开放的总设计师邓小平同志在视察天津时做出了“搞现代化要从交通、通讯入手”的重要指示。党和国家也制定了一系列扶持通信发展的方针,实行了“收取市话初装费”、“以话养话”、“引进国外先进市话技术免征关税”的优惠政策为邮电事业的腾飞提供了保障。从1978年到1990年,通信产业固定资产投资出现了较大幅度的增长,而城乡电话交换机容量也从574.6万门增长到2025.9万门。然而,处在短缺经济状况下的中国通信业并没有取得显著的成就和实质性的突破,单调的电信服务也远远没有满足人们的需求,这些任务留给了1994年开始的“电信改革10年”。 改革,才有发展 1994年到2004年,中国的电信改革经历了10年历程,也正是这10年孕育了中国通信产业的辉煌成就,从产业与监管,到市场与业务,从制造与技术,到运营与竞争,中国通信产业实现了全面突破。 1994年注定成为中国电信改革“元年”,在这一年,江泽民同志战略性的指出,“我们正在发展社会主义市场经济,发达的市场体系需要发达的通信系统为之服务,社会各方面对通信的需求日益旺盛,通信事业面临广阔的发展前景”。 10年电信改革源起于行业管理和运营格局的变化。1994年3月,国务院要求进一步改革邮电管理体制,将邮政总局、电信总局分别改为单独核算的企业局。当年7月,中国联合通信有限公司成立,在这座中国电信史的里程碑上刻着“打破垄断、深化改革”。此后的邮电分营和信息产业部的成立,让电信改革和产业发展走上了快车道。 以1999年2月国务院通过中国电信重组方案为发端,运营业的一系列分拆重组奠定了六大运营商并存竞争的格局。运营结构重组的快速推进对行业监管提出了更高的要求,在信息产业部成立之后,国家很快颁布了《中华人民共和国电信条例》作为现行的电信行政法规,在此基础上,《电信法》也在积极酝酿之中。在深化改革、促进竞争的环境下,电信市场出现了空前的繁荣景象。大量新的电信业务层出不穷,满足了人们的通信需求,业务收入不断攀升。2004年1月-8月,全国通信业务收入达到3784.3亿元,电话用户总数达到6.18亿户,其中,固定电话用户达到3.03亿户,移动电话用户达到3.15亿户。运营市场的蓬勃发展造成了整个产业良性的联动效应,电信设备市场获得了强劲的推动力,中兴、华为、大唐等一大批民族通信设备企业迅速成长起来,这些企业在一系列关键技术领域取得群体性突破,TD-SCDMA等一批自主知识产权的技术标准被国际认可。 回首最近的10年,是改革和创新造就了通信产业的繁荣。正是由于中国的电信改革以市场为导向,以信息化与加入WTO为契机,才能正确把握调整的方向和重点,形成了适应市场经济发展的结构调整新机制,实现持续快速健康发展。 可持续发展 实现电信强国梦想 电信改革的10年,中国通信产业实现了向世界第一大电话网的跨越,一个覆盖全国、连通世界、技术先进、业务多样化的现代通信网已基本形成,通信产业已经告别了“瓶颈”制约和短缺经济,产业规模已经形成。 10年之后,在需要有电信大国向电信强国转变的时候,中国的通信产业迎来了一个新的战略机遇期。改革开放以来的跨越式发展,中国通信产业已具备了向更高层次发展的坚实基础。走质量、效益、速度、规模并重的可持续发展之路,成为中国通信业的必然选择。信息产业部王旭东部长在2004年全国信息产业工作会议上指出,世界经济逐步回升和结构调整加快,经济全球化和全球信息化趋势快速发展,总体上有利于我国信息产业扩大出口、吸引外资,有利于结构调整与技术进步,有利于企业境外上市和“走出去”,为信息产业更好地在国际竞争中发展壮大。 55年风雨兼程的通信产业发展史,就是一部改革中发展,发展中改革的曲折前进的历史。她告诉我们,坚持科学发展观,坚持改革创新,才能全面推动产业发展。 在新的历史时期,“突出抓好结构调整,使速度与效益、规模与结构的关系更加协调,经济增长的质量和效益明显提高;突出抓好技术创新,注重技术与市场的紧密结合,在核心技术和关键技术方面取得新的突破;突出抓好宏观调控与市场监管,转变政府职能,提高依法行政水平,为行业发展创造良好的政策环境和公平公正、有效有序的市场竞争环境”,王旭东部长的这番话指明了通信产业持续、快速、协调、健康发展的道路。 过去的一个10年,中国通信产业铸就了辉煌基业;下一个10年,中国通信产业将沿着可持续发展的道路,实现由电信大国到电信强国的跨越。
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