广州是一个在电子政务发展中比较特殊的城市。在政府网站的建设中,它采用比较强烈的分权机制,在市政府统一领导和决策下,采用部门和区县带动整体的发展战略展开了地方电子政务进程。“中国广州政府”实质上是一个以下一级政府网站为主体的综合性网站群。其区县政府网站的发展,走在了全国的前列。故而在考察和评价“中国广州政府”,我们采用了不同与一站式政网的考察方式——在考察主站的同时兼顾下属政府部门和区县网站的建设水平(尤其是充实性和交互性指标,均考虑到这方面的因素)。
“中国广州政府门户网站”在将其服务内容划分为四大部分:政务公开、市民服务、企业服务和羊城风貌。尽管主站的服务内容相对略少,但其政网的很多服务已经实现了较高的双向交互和良好的在线处理,比如市民/企业电子报税、每日菜篮子报价、外经贸业务网上受理、工商综合服务平台等。此外,“中国广州”也是一个极具艺术性的城市政府网站。另外一方面,广州市下属政府部门和区县政府网站的发展体现出了相对较高的水平,这一点对于提高广州市整体政府城市政网的各项指标具有重要的作用。广州市政府各部门政网的发展水平处于全国的前列,他们通过提供专项业务的在线服务,很大程度上满足了市民、企业等政府客户的需求。比较有代表性的服务有网上报税、工商综合服务平台、外经贸业务网上受理、企业“电子口岸”入网资料审批、加工贸易联网审批、进出口经营资格管理等。其下属区县政府的网站建设也具有相当的水平,在一定程度上已经可以为广大民众提供丰富的信息和直接的在线服务。
“中国广州政府”尚存在许多重要的问题亟待解决,关键在于以下几点:
主网站在结构上相对松散,在服务上的充实性和应用上的实用性需要改进,提高的途径在于政府部门与区县业务的综合集成和统一规划;区县政网的交互性有待进一步提高;政府网站的个性化程度相对薄弱,政网建设理念应以客户服务为中心,而不是以部门职能为中心,应努力为不同的用户群直至个体用户提供其最需要的服务。
来源:[电子政务]
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