特约撰稿 杨春晖

　　在1997年12月，ＰＨＳ在浙江余杭市开通了我国第一张试验网，从此ＰＨＳ在我国开始了艰难的发展历程。在历经了3年的缓慢发展后，ＰＨＳ终于迎来了发展的快速期。

　　2002年，新成立的中国电信与中国网通集团在缺乏移动牌照，以及移动电话用户数快速增长，给固网运营商的市场经营带来了极大压力的情况下，为了避免固网电话用户流失，寻求新的业务收入增长点，都比较重视发展无线接入业务。这样可以充分利用现有固网交换和传输等资源，特别是一些正在闲置的网络资源，从而发挥固网的最大效益。

　　进入2003年，政策对ＰＨＳ的发展全面解禁，随着ＰＨＳ相继进入广州、上海与北京三个原来严禁发展ＰＨＳ的城市，国内ＰＨＳ进入了全面发展时期。

　　ＰＨＳ引起的“鲶鱼效应”，加速了移动电话在低端用户市场的开发与渗透，移动电话进一步得到普及。到2003年底，国内ＰＨＳ用户数突破2500万，成为国内移动电话市场不可忽视的用户群。截至2004年7月，在网用户数已经超过5500万，预计2004年年底达到7000万，2005年底超过1亿。

　　作为固定电话的延伸，国内ＰＨＳ业务主要针对的是本地中低端的移动用户。从整个市场情况看，本地业务占整个移动通信业务总量的80％以上。因此，从市场需求的角度看，ＰＨＳ在一定时期内仍有相当的市场需求。然而，如何将市场需求转化为ＰＨＳ的有效业务量，是ＰＨＳ发展中始终面临的严峻挑战。

　　一、进一步降低ＰＨＳ的投入成本。

　　对于降低成本，目前ＰＨＳ的投入主要是以扩容建设为主，而扩容建设中的最大投入是ＰＨＳ基站的投入。

　　ＰＨＳ属于微蜂窝结构，每个基站的覆盖面积比较小（500ｍＷ基站典型覆盖半径为500米），而且单个普通基站可以提供的业务通道仅为3个（1Ｃ3Ｔ基站），采用捆绑技术目前最多可以达到31个。基站投资目前占ＰＨＳ扩容投资总额的80％以上。因此，进一步降低网络建设的投入成本，可以实现降低ＰＨＳ投入的目标。

　　二、进一步提升ＰＨＳ的用户收入。

　　收入和业务是息息相关的，业务与用户是息息相关的。因此，对于提高收入，首先需要进行用户细分。分析用户的年龄、收入和职业，了解用户的业务需求，以及不同地域或不同城市规模对用户业务需求的影响，根据用户的细分和业务需求的分析制定ＰＨＳ的业务策略，进一步挖掘ＰＨＳ的潜力。

　　三、积极开展无线上网业务。

　　话音业务仍然是ＰＨＳ最主要的收入来源，而移动数据与无线上网需求还相对比较有限，因此，发展话音业务、提升话音业务竞争力仍是ＰＨＳ业务发展重心。但绝对不能忽略数据业务带来的运营收益和对客户的吸引力。对于数据业务的开展也应持积极的态度。

　　四、开拓集团用户。

　　充分利用ＰＨＳ系统为集团客户服务，如企事业大厦（或大院）的应用、密集的居民小区的应用、大、专院校或工业园区的应用。由于目前ＰＨＳ的基站的最大发射功率有500毫瓦，手机发射功率只有10毫瓦，电磁波辐射极小，因此还可重点向对辐射要求较高的集团用户（如医院等）推广。

　　五、加强网络优化工作，做好网络纵深覆盖。

　　目前国内的ＰＨＳ网络正在向着“从外延式发展到内涵式增长”的方向演进，各运营商都在对自身的ＰＨＳ网络进行着“精耕细作”。网络优化可以使网络的质量进一步提升，以留住更多的在网用户，提高业务收入；同时扩大覆盖范围，结合大功率基站的产品，进行城市边缘和乡镇的覆盖，将很大程度地吸引用户使用ＰＨＳ网络。

　　六、与3Ｇ的协调发展。

　　世人瞩目的3Ｇ虽然短期内无法启动，但3Ｇ时代迟早会到来。虽然在技术体制上这两种产品存在很大差异，但可以通过在网络设备的不同层面（业务层、核心网络和终端）上采取不同的融合或重用策略，以最大限度地再利用ＰＨＳ网络投资，从而减少ＷＣＤＭＡ网络建设的投资，使ＰＨＳ和3Ｇ和谐地共存于以软交换为基础的下一代网络中。