用户简介

　　审计是一个古老的职业，审计的基本职能是通过对账簿的检查，监督财政、财务收支的真实、合法、效益。但是到了20世纪80年代，以查账为主要手段的审计职业遇到了来自计算机技术的挑战。金融、财政、海关、税务等部门，民航、铁道、电力、石化等关系国计民生的重要行业开始广泛运用计算机、数据库、网络等现代信息技术进行管理，国家机关、企事业单位会计电算化趋向普及。会计信息电子化发展的同时出现了会计领域计算机做假和犯罪，具有“舞弊功能”的财会软件时有出现。只具有传统检查手段的审计人员，无法揭露电子化条件下的经济犯罪和会计信息失真问题。审计面临着失去资格的巨大行业风险。

　　审计对象的信息化，客观上要求审计机关的作业方式必须及时作出相应的调整，要运用计算机技术，全面检查被审计单位经济活动，发挥审计监督的应有作用。金审工程是审计信息化系统建设项目的简称，是《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》中确定的12个重点业务系统之一。在国务院领导同志的关心和国信办、国家计委、信息产业部、财政部等部门的大力支持下，金审工程有关基本建设审批程序已经全部履行完毕。2002年7月28日，国家计委批准审计署开工申请，并下达2002年中央预算内基建投资5000万元，专项用于审计信息化系统一期工程建设。

　　关键产品

　　骨干路由器Quidway NE08E、中端路由器Quidway R3600E、核心路由交换机Quidway S8016、接入交换机Quidway S3000等。

　　用户需求分析

　　金审工程的总体目标是：建成对财政、银行、税务、海关等部门和重点国有企业事业单位的财务信息系统及相关电子数据进行密切跟踪，对财政收支或者财务收支的真实、合法和效益实施有效审计监督的信息化系统。

　　（一）应用系统建设。整合审计业务和原有的应用系统，初步建成基于应用平台、实现数据共享的办公和业务应用系统，开展联网审计试点，探索“预算跟踪+联网核查”审计模式的实现途径与方法。

　　（二）局域网建设。改建、扩建和提升审计署机关和驻地方的18个特派员办事处的原有网络基础设施，使之适应应用系统运行的需要；实施审计机关之间、审计机关与政府部门和重点被审计单位之间、审计机关与审计现场之间的广域连接试点。

　　（三）安全系统建设。以国家关于电子政务安全体系框架为指导，以确保审计信息的安全为核心，在局域网系统设计、数据传输、审计业务应用、安全管理机构和制度等方面，采取符合国家有关安全规定的建设措施。重点解决电子政务网络统一平台环境下的数据交换、共享的安全。

　　解决方案与特点

　　本次方案的组网图如下图所示，整网采取业界流行的三层网络体系结构搭建，核心层采用了华为3Com公司的Quidway系列中高端路由器组建，汇聚层为全国各特派员办事处局域网的核心设备。从图中我们可以看出，18个审计特派员办事处局域网建设充分考虑了网络的安全、可靠及可扩展性，均采用华为3Com公司路由交换机S8016作为核心，楼层采用华为3Com公司具备48个10/100M口的楼道交换机S3050和具备48个10/100M口的楼道交换机S3026E作为接入。核心交换机S8016基于硬件的二到三层线速转发技术，可提供完备的二到七层交换特性，强大的QOS保障，完善的安全管理机制，满足审计署用户对多业务、高安全、高可靠、大容量的需求。同时，核心交换机S8016作为骨干设备，采用电信级的可靠性设计，交换网络、路由处理系统、地址转换NAT板、以及电源系统等所有关键部件采用冗余热备份，采用无源背板，支持真正热插拔、热备份，能满足骨干网络对电信级/高可靠性的要求。

　　采用这样的层次结构与设备是由审计系统的业务特点所决定的，审计系统的业务流量主要集中在各特派员办事处的内部局域网上，办事处与审计总署的流量并不是很大，为此本方案设计的重点放在办事处内部局域网，尽量给办事处内部局域网提供更高的互联互通带宽，同时各办事处出口路由器以及审计总署出口路由器均选择华为3Com公司中高端路由器保证核心层设备的稳定可靠。其中，审计总署出口路由器选择华为3Com公司骨干路由器NE08E，各办事处选择华为3Com公司中端路由器R3600E系列产品。

　　业务应用

　　行政事业审计、社会保障审计、外资运用审计、固定资产投资审计、金融业务审计、经济责任审计、农业与资源环保审计。

　　利益与评价

　　金审工程建设充分满足了客户在网络安全、语音数据视频综合业务、维护管理简单方便等方面的应用需求，全面实现了审计特派办内部的互联互通、信息共享、业务协同以及安全可靠，将审计应用真正落到了实处。同时，华为3Com公司构建了具有核心知识产权、全面端到端的集成安全体系，从制度指定、网络管理、用户管理、业务管理等多层次保证了设备本身的安全可靠性以及信息在传递过程中的安全性。金审工程的实施全面、有力地推动审计工作的信息化进程。同时，金审工程作为首家由政府采购中心公开招标的“十二金”工程之一，对政府信息化建设起到巨大的示范作用。