在互联网正式进入中国10周年之际，备受关注的中国互联网大会暨亚太数字科技博览会9月1日-3日在北京国际会议中心召开。以“构建繁荣、诚信的互联网”为主题，以“把握机遇、创新发展、务实合作”为准则，本届“网络两会”将有力推动企业、投资与研究三类机构在技术、资本、业务等三个层面的深度合作。搜狐IT对本次大会进行直播。以下是信息产业部奚国华副部长在开幕式的主题报告。

　　尊敬的周主席、各位领导、各位来宾，女士们、先生们，大家好！很高兴参加今天的会议，首先请允许我代表信息产业部、代表黄部长对大会的召开表示热烈的祝贺，向与会的各界朋友表示诚挚的欢迎！互联网在中国发展到今天正好是十周年，近年来我国互联网从无到有，从小到大，发展迅猛。中国互联网协会组织召开这次大会无疑是对我国互联网事业发展好的一种回顾方式。大会的构建繁荣诚信的互联网主题，也为未来互联网发展提供了很好的思考课题。因此，今天的大会具有重要的意义。在此，我代表信息产业部向为我国互联网事业发展作出贡献的社会各界人士，特别是广大互联网用户，表示衷心的感谢，对大会组织者辛勤劳动表示感谢。

　　一、论证总结客观看待中国互联网十年来发展成就和存在的问题

　　互联网经过多年以来，发展非常的迅猛。已经成为全球性的网络，深刻影响和改变越来越多的生活、交流等方式。中国互联网在十年的发展历程中，始终保持了良好的发展势头。用户数量、网络规模、技术水平、业务种类等各方面，都有长足的进展。互联网正在以超出人们想象的广度和深度，推动中国现代化的进程。据中国互联网信息中心的统计，截止2004年6月底，我国互联网用户数已经达到了8700万人，居世界第二位。上网计算机达到3630万台。WWW网站数达到了62.66万。网络终端产品以及相关软件的研发和国产化的水平不断的提高。互联网的电子商务、电子政务、远程教育等新业务层出不穷。社会各行业信息化进程不断的加快，互联网已经深入到国民经济各个领域和广大人民群众的生活各个方面。可以说，过去的十年我们互联网的发展总体上讲是高速、健康、协调、稳健的。我国互联网快速发展的原因，除了国民经济持续稳定发展、国民收入水平的提高等因素外，最根本的是得益于国家始终坚持从国情出发，制定和落实稳健务实的互联网发展政策。十年来，我国政府坚持积极发展、加强管理、趋利避害、为我所用的基本方针，充分发挥政府、企业、行业协会等方面的作用。一手抓发展，一手抓管理。发挥社会各界的积极性，齐心协力、广泛参与，在加快我国互联网发展的同时，有效的克服了全球网络经济泡沫破灭的不利影响。总结过去的十年，我们最重要的经验是，互联网的发展必须遵循客观经济规律，国内外互联网发展的经验和教训都告诉我们，互联网可以改善和提高经济增长的方式和效率，但不可能替代各种经济的发展。那种网络经济可以改变一切、代替一切是不符合客观规律的。互联网发展必须注重应用，必须建立有效的盈利模式，必须建立和完善整个产业链，必须充分发挥各方面的资源优势，只有这样才能理性、务实的推动互联网的健康发展。

　　同时，也要清醒的看到我国互联网仍然存在一些问题，如地区发展不平衡、东部沿海地区应用水平远高于中西部地区，网民数量占总人口很小，普及程度远远落后发达地区，信息资源开发较低，互联网应用水平有待于提高。网络与信息安全体系不安全等。对九此，我们应该提高认识，采取积极有效的措施，认真加以解决。

　　二、以人为本，统筹坚固，以科学发展观指导我国互联网协调、健康发展

　　党的十六大和十六届三中全会一个重要的创新就是提出“以人为本”，处理协调、全面的可持续科学发展观。树立落实科学发展观，采取措施在促进我国互联网自身协调发展的同时，推动整个社会经济协调发展。在这里我提几点建议：

　　第一，坚持统筹兼顾，为互联网发展提供有利的政策环境。我国互联网十年的发展，很大程度上对互联网政策相对稳定富有针对性。我国互联网进一步发展也需要稳定的政策环境。我们在制定互联网发展政策，要坚持以五个统筹、坚持为指导，要正确处理局部和全局、当前和长远、速度和效益、规模和结构、技术和市场、竞争与监管以及国家消费之间的关系。

　　第二、坚持协调发展，进一步完善、消除数字鸿沟。我们应采取措施，以市场需求为导向，推动网络建设，优化网络结构，提高网络性能，不断满足互联网业务发展对基础网络资源的需求。在互联网网络基础设施建设方面，要特别注意协调发展，要面向不同消费层次和消费群体，在加大、加快大城市和地区经济发展的同时，尤其要注重向中西部地区发展，向中小城市发展，努力实现地区、城乡、民族语言间的差别和差距。取消数字鸿沟。

　　第三，坚持可持续发展，以市场为导向，进一步完善互联网产业链，不断提高互联网应用水平。多年来，我国互联网一直面临着业务应用少，网络内容频繁等，从而导致整个互联网产业存在持续发展动力不足的隐患。用户深层次需求开发不足，互联网产业链开发不够完善，服务附加值不高的原因存在。面对个性化需求，如何以市场为导向，加强互联网应用和业务开发，不断拓展和完善整个产业链，增强产业链上各个环节的自我创新能力和相互间协同沟通能力，不断提高服务的附加价值，是保证整个产业发展的所在。应面向用户，找好业务增长点，培育和发展互联网应用市场。

　　第四，坚持全面发展的观点，发展与安全并重，不断增强安全防范意识，提高互联网络和信息安全防控能力。当前，特别要高度重视打击色情网站、声讯台等，这是关系国家长治久安的系统工程。作为网络的管理者，全行业都应该把净化网络作为义不容辞的责任，坚持标本兼治。监管与发展相结合，把这项利国利民的事情做好，抓紧抓好，抓出成效。

　　第五，进一步转变政府职能，创造行业自律，政府部门要贯彻落实行政许可法，进一步转变职能，切实将政府管理职能转到主要为市场服务和互联网发展创造良好环境上来。倡导自我管理、自我约束的行业自律机制，促进互联网快速发展，近年来，中国互联网网络协会，中国互联网络信息部门开展了大量富有成效的工作，取得了很好的效果，希望今后再接再励，争取发挥更大、更积极的作用。

　　坚持以人为本，对互联网的经营行为实施有效的管理。努力营造群众满意、健康向上、文明诚信的互联网发展氛围。在互联网市场管理方面，既要充分发挥市场机制无形的作用，同时也要注意通过政府管理弥补市场机制。依法做好市场准入，监管等工作。以当前的形式，综合运用法律、行政、经济等手段，打击和取缔黄色、暴力等不良信息，引导网络游戏的健康发展，加快建设数字图书馆、数字博物馆、科普网站等有益的网络内容，为未成年人提供丰富、健康的网络精神食粮。

　　各位来宾、同志们、回顾过去，我们互联网事业高速发展成绩喜人，展望未来，我国互联网事业前景广阔，任重道远，让我们在新的征程上以科学发展观为指导，开拓进取、勇于创新、积极务实，为推动互联网健康、快速、协调有序的发展而共同努力。最后预祝大会取得圆满的成功，谢谢大家！