导读：双模小灵通既不会改变电信业的竞争格局和业务结构，也不会提升小灵通的技术层次，它最大的意义就是方便了用户，让用户得到实惠。

　　本报记者　沈家军

　　小灵通自诞生起就一直备受诸多非议。近日，小灵通再次被卷入了是非波澜。起因就是一些媒体披露的双模小灵通在国内某些地区悄然上市，企图试探政策底线。一时间，风生水起，围绕双模小灵通的各种争论滚滚而来，有媒体甚至爆出信产部官员坚决表示不会放行，致使业界很多争论转而又指向信产部的监管方式。记者就此事向信息产业部核实时，多位专家都指出信息产业部正在关注双模小灵通，但还没有制定明确限制其发展的政策。

　　其实，双模小灵通说到底只是一个适应了市场需求的产品而已，是需求驱动的又一典型例子。而很多人却牵强附会地说双模小灵通的出现暗藏“阴谋”，这实在有些危言耸听。双模小灵通只是终端技术的革新，方便了用户，它不可能改变现有电信业的竞争格局和业务结构，更改变不了小灵通的技术核心，小灵通不可能因为“双模”了就改变了它的业务性质。双模小灵通只是个市场行为，既然是市场需求驱动的技术革新，那还是应交由市场去决定它的命运。

　　双模小灵通存在需求就是理由

　　一直以来，小灵通以其资费便宜、安全环保和高社会福利、高经济效益等优势获得了用户的钟爱，固网运营商也借小灵通大大提高了固网网络资源的利用率，也满足了特定用户群的现实需求。现在，双模小灵通的出现可以说最大的好处也还是满足了市场的现实需求。众所周知，由于小灵通自身某些局限，为了满足在小灵通网络覆盖不佳的地方的通话，使得市场上出现了众多同时配备小灵通和手机的“双枪将”，这部分用户在小灵通用户群中占有相当大的比例。同时携带小灵通和手机自然为这些用户造成了不便，这也就是双模小灵通产生的真正动机。

　　双模小灵通一方面能够满足用户降低平均话费的渴望，另一方面也能弥补目前国内小灵通网络覆盖有限的不足，显然是一种更加符合中国国情的产品。这也就是为什么在移动通信极为发达的广东地区，仍然有众多用户对双模小灵通热情追捧的原因。据媒体报道，从广东地区ＵＴ斯达康“地下”销售的效果来看，双模小灵通基本上处于被抢购一空的状态，市场需求很大。同时，在制造商层面上来看，自ＵＴ斯达康第一款双模小灵通成功在海外上市以来，金鹏、三洋等公司纷至沓来，中兴、华为、朗讯、侨兴也都透露出对双模小灵通的关注。

　　市场上有需求，因此，终端厂商及时适应市场提出可以满足市场需求的终端创新。那么，有什么理由要强行压抑市场上这么自然的需求热情呢。

　　市场上的供求关系本来是应由市场来决定的，历史已经证明，用行政命令的方式决定消费者的消费取向，最终的结果往往会破坏市场环境，费力又不讨好。

　　双模小灵通不会扰乱市场

　　事实上，围绕双模小灵通，业界的探讨由来已久。概括来看，各种争论集中在两个方面：监管部门最大的担心还是怕双模小灵通会在更大范围内冲击现有电信业的业务结构和竞争格局，加大缓解资费下降趋势的压力；移动运营商甚至担心双模小灵通会改变小灵通的业务性质。

　　首先，双模小灵通不会搅局市场。有人说，小灵通的蓬勃兴起拉开了移动通信领域资费大战的序幕，扰乱了市场，但实际情况并非如此。我国电信业的资费尤其是移动通信行业的资费水平一直很高，很多专家对此都有过专门论述。资费过高严重影响整个社会的信息交流，增加了信息交换的成本，对整个社会的发展其实是一种阻碍。因此，降价是市场发展到一定阶段的必然，如果没有小灵通，移动运营商之间的价格竞争也照样会出现。而双模小灵通中的小灵通仍然是小灵通，即便双模小灵通大行其道，也很难冲击现有电信业的市场环境。

　　其次，双模小灵通不可能改变现有电信业务结构。有评论说，如果监管部门对双模小灵通放行，就等于间接给了中国电信或中国网通移动牌照，固网运营商就能借双模小灵通切入移动领域。其实，双模小灵通只是两种通信方式集中在一部机器上而已，两种通信方式还是要由相应运营商运营。中国电信和中国网通借双模小灵通就可以切入移动通信领域显然不现实。

　　再者，双模小灵通不会改变小灵通的技术层次。双模小灵通中的小灵通仍然是固话网的补充。小灵通不可能因为加上了双模就不再是小灵通了，用户更不可能因为有了双模小灵通就放弃使用手机了，移动通信与小灵通的市场定位仍然是不同的。双模小灵通只是一个终端产品的创新，它只是方便了原来“双枪族”的那部分用户。

　　所以，双模小灵通终究只是市场发展过程中产生的特定需求，是一个纯粹的市场行为，该不该存在本应交由市场来决定。多模多频已经成为未来移动通信终端的发展方向之一，双模小灵通在特定的用户群里拥有强烈的市场需求。这也就是为什么即便在重重争议下双模小灵通仍然坚韧地成长着，即便背负种种莫须有的罪名，即便在电信业各种利益纠结下的竞争环境里。

　　让市场决定双模小灵通的命运

　　现在看来，双模小灵通在固网和移动运营商之间很难形成双赢或单赢的局面，它惟一存在的理由只有市场需求。市场经济就应该让市场去决定双模小灵通的生存与发展。

　　在用户差异化选择的今天，各种新型业务和产品创新都在蓬勃兴起，双模小灵通可以说是一个极大方便用户的新生事物。双模小灵通存在特定的用户群，而它的市场和发展空间也是有限的。因而双模小灵通被人为赋予了那么多特殊的“使命”和“意义”实在太过牵强，也太不公平。双模小灵通最大的意义就是方便了用户使用，让用户得到了实惠，所以才会有广东络绎不绝的用户垂询和制造厂商ＵＴ斯达康的奔走呼吁。

　　电信业的发展历史已经证明，压抑市场需求从来都是一件非常冒险的事。强烈的市场需求被压制，但却不可能消失，这种市场需求只会通过不规范的供需环境得以满足，结果只会真正造成市场的不规范，扰乱市场秩序。既然如此，何不放双模小灵通在市场上去充分检验它存在的理由，让它在实际的市场运作中去体现它的价值。

　　总之，双摸小灵通是由终端厂商根据市场需求做出的终端创新，只是个再自然不过的市场行为，理应由时常去决定它的命运。