２００３年是小灵通翻身的一年。截止到去年底，全国小灵通用户超过了３５００万，占固话用户的比例超过１０％。到今年６月份，小灵通用户已经超过５０００万用户，占不包括小灵通在内的手机移动用户的１６．７％。同时，由于小灵通的出现，为中国移动和中国联通之间的竞争增加了另一个变数。两大移动通信集团在全国各地推出的各类变相降价的套餐服务，不仅针对彼此的竞争者，同时也将竞争目标对准小灵通。

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　　　　　　　综述:小灵通大发展的五大理由

　　６月底，著名电信产业评论家阚凯力接受记者的采访时，谈了对于小灵通的一些看法。总结看来，阚凯力认为，尽管小灵通近期的发展看起来突飞猛进，但它“是一个技术上没有发展前途的系统”， 无论用什么办法“打补丁”都无法弥补它的本质缺陷，把它变成一种移动通信系统。更重要的是，小灵通“是彻头彻尾的非法违规经营”。

　　笔者尊重作为电信行业著名评论家的阚凯力，但对于阚凯力宣判小灵通死刑，却不敢苟同。决定一种产品是否能在市场上生存的决定因素并不仅仅在于技术的先进性，实际上其中起决定作用的是市场需求。单纯以技术判断一种产品的前途往往出现判断失误。

　　业界公认，小灵通截止到今天仍能够攻城掠地，对中国移动和中国联通形成有效威胁，依靠的就是低价格。

　　那么，移动通信的资费为什么不能降低到具有足够竞争力的水平上？阚凯力在采访中谈得很明白：“目前的关键问题是移动通信的竞争不够充分，资费还远远没有降到位。中国移动的税后纯利润连续几年都在２０％以上，这样高的利润率在全世界都令人瞠目结舌。为什么资费降不下来？就是竞争不够充分。”

　　据传，７月初信息产业部领导召集各大电信运营商和电信设备制造商，探讨关于中国运营企业和设备制造企业如何利益捆绑，更好地走向国际化。会上，某移动运营商的领导就曾呼吁：“这种价格战再也不能打下去了！”这说明：在今天移动通信竞争仍然不充分的情况下，中国的几大移动运营商已经对资费大战感到力不从心。

　　为什么感到力不从心？

　　关键是管理体制不到位，生产效率得不到提高。中国的移动运营商是从国有企业脱胎而来，虽然先后在海外上市，引入战略投资者，但上市的根本目的在于融资，以建设移动通信网络。从一个消费者角度来看，即使在市场前端的移动运营商的市场销售人员，仍然是办事效率低下，官僚作风不减。市场信息通过很长的管道才能到达高层，而政府主管部门的干预也往往对企业的运营产生很大的影响。

　　根据信息产业部电信研究院政策研究所电信业竞争力研究组撰写的《２００３年中国电信业国际竞争力发展报告》，３１个国家的电信企业竞争力排名中，中国电信运营企业竞争力排名是最后一名，与２００２年没有变化。这反映了我国电信运营企业的竞争实力较弱，企业竞争力并没有随中国电信业的快速发展而大幅度提高。

　　生产效率低则生产高成本。而高成本最终是以高价格的方式转嫁到消费者身上。电信技术设备市场的竞争可以使运营企业降低采购和网络建设成本，但改善运营方式，提高组织效率，提高管理水平，则是短时间内难以改变的事情。

　　而小灵通对于中国网通、中国电信等固话运营商则是另外一件事情。小灵通虽然发展迅猛，但终究不是这两家运营商的主营业务，靠小灵通来挣大钱，显然不是固网运营商的主旨所在。这两家固网运营商之所以不遗余力地发展小灵通，其目的在于利用这种不甚完美的通信手段，抓住由于竞争不充分造成的移动通信费用高居不下这个大空间，通过低价格策略，拖住中国移动发展的速度。

　　移动运营商在资费水平上难以与小灵通匹敌，而且从长期看也是如此。无论是从细分市场需求，还是从市场竞争战略角度来看，以低资费取胜的小灵通并非没有前途。３Ｇ一到，小灵通并不一定就会自动走向消亡。况且，３Ｇ真正商用还面临一段时间，即使真正开始商用，仍然面临着巨大的市场风险。移动运营商不会傻到将宝全部压到３Ｇ上。成熟的ＣＤＭＡ网和ＧＳＭ网仍然是营收的主要来源。保持既有的营收水平，降低资费显然不是最佳方法。

　　至于违法问题，谁都知道，这些电信运营商都有与主管的信息产业部直接沟通的渠道。电信运营商的一把手更是从信息产业部调过来的政府官员。在国有企业参与的领域里，从来就没有违法一说，只有违规。