科学的发展观和信息产业的地位及作用

　　中国人民大学信息学院 陈禹

　　科学的发展观的提出，对于我国改革开放事业的健康发展具有深远的意义。发展是硬道理，这已为人们普遍接受。但是，什么是健康的发展，什么是可持续的发展，还需要我们认真研究和思考。

　　对于信息产业来说，建立科学的发展观尤为重要。作为近几十年来发展起来的新兴产业，信息产业发展中的盲目性相当普遍地存在着，大起大落的现象屡见不鲜。更重要的是，信息产业的兴衰已经不仅仅是信息产业自己的、局部的、行业的事情，而与整个国民经济的健康发展有着不可分割的联系。作为经济与社会的神经系统，信息产业不仅直接影响到整个国民经济的效率，而且已经成为整个社会经济系统的不可缺少的基础和命脉，经济与社会安全的枢纽。信息产业的这种特殊地位，更加要求我们深刻领会科学的发展观，以信息产业的健康发展推动整个国民经济的健康发展。

　　一、区分两种根本对立的发展观

　　对于发展，从来就有两种对立的观点。形而上学的观点认为，发展只是量的变化，是重复，是循环。而辩证法的观点则强调发展是旧的质的否定，新的质的产生，是飞跃，是质变。对此，经典作家早已有非常明确的论述，这里没有必要再重复。

　　然而，在我们的现实工作中，却常常能够看到形而上学的观点的影响。具体到发展的问题上，突出地表现为以下这几种情况：用一个或少数几个评价指标作为衡量发展水平的唯一标准；把某些定量指标绝对化和僵化；只顾当前不顾长远的短视行为等等。这些表现除了各种利益的驱使之外，从认识论和思想方法来看，则正是形而上学的发展观的反映。

　　首先，把少数甚至单一的定量指标当作发展的主要评价标准，这是与丰富多彩的客观现实完全不相容的。必要的量化指标能够帮助我们描述和界定客观情况，这无疑是必要的。然而，量是描述质的，把定量指标绝对化往往把工作引到邪路上去。列宁早就指出过，客观事物的方面是无穷的，我们永远不能完全地把握它，但是要求全面性将能够使我们避免僵化。在事物发展的一定阶段，某些定量指标的确可以反映当时当地的经济在某种意义上的基本情况或主要矛盾，然而随着事物的发展变化，其作用就会改变。这种情况是很常见的。例如，在工业化的一定阶段，钢产量曾被作为一个国家经济实力的体现，这在当时是合理的,但是，到了今天，我们还能这样看吗？电视机的普及率在一段时间里是人民生活水平不断提高的标尺，到了现在，谈论电视机普及率的意义已经不大。所以，定量指标的作用是相对的、有时间性的。至于脱离实际，为了数量以至弄虚作假则更是背离了实事求是的基本原则。至于为了在一年内把钢产量翻一番，竭力追求1070万吨钢而掀起的大炼钢铁，则是经济生活中罕见的一场灾难，经历者至今心有余悸。近几年来把国民生产总值或增长速度作为唯一考虑的偏颇，也同样植根于这种形而上学的，片面强调数量、忽视质量的发展观。

　　其次，过分强调某一方面大发展，忽视均衡发展，以偏盖全，则是形而上学的发展观的另一个突出表现。世界在质的方面是无穷的，任何客观事物都可以从无数不同的侧面去考察或描述。一个或者几个指标只是反映无穷方面中的少数几个。脱离了整个系统的均衡发展，片面地追求某一个或几个指标，肯定是要吃苦头的。我们并不是否定定量指标的必要性，而是说要看到掩盖在平均数字之下的隐忧，要看到指标背后的更为丰富的真实状况。可能有人会认为质的区分比较困难，不如有把定量的尺子，容易做到“公平”。其实这至少是一种思想懒汉的做法，即试图用“一把尺子”、“一刀切”来代替艰苦细致的“具体问题具体分析”。事实上，在实际工作中，这往往还是巧妙的牟取私利的好办法。正像有些单位按某些人的情况制定分房的计分办法，结果是“名正言顺”地保证了某些人的既得利益。思想懒汉的外表常常掩盖着深层次的牟私利。至少从思想方法上讲，以少量指标来取代丰富多彩的系统全局，显然是一种形而上学的方法。

　　第三，形而上学的发展观还突出地表现为只顾眼前利益、不顾长远发展的短视行为。辩证法强调发展，强调过程，而形而上学的观点则只注意眼前的状态和指标。无论从人类历史上看，还是我国这几十年来的经验，人们已经越来越认识到短视行为的恶果，这里不必再举出实例。除了干部任期的现实考虑之外，原因与结果之间必然存在的时间差，也是出现这种短期行为的原因之一。从认识论的角度来看，任何人都不可避免地受到社会环境和历史条件的限制，所谓的长期考虑当然只能是相对意义上的。然而，近几十年来，随着科学技术和社会的飞速进步，人们的眼界已经大大扩展了，一些以前无法考虑的因素，现在已经可以比较清楚地把握了。这就给我们打破形而上学的观念，建立更有远见的发展观创造了良好的条件，提供了有效的手段。

　　总之，我们应当认真学习党中央关于科学的发展观的重要精神，吸取历史上正面和反面的教训，摒弃形而上学的思想桎梏，建立科学的发展观，为改革开放事业的健康发展提供根本保证。

　　二、信息产业在可持续发展中的地位和作用

　　贯彻科学的发展观，对于信息产业来说，提出了新的更高的要求，也提供了进一步发展的机会与空间。因为，健康的、可持续的发展大局要求信息产业更加有效、更加敏锐。前面所说的重视质量、全面均衡和长远考虑，实际上都是建立在信息产业健康发展的基础上的。其核心问题就在于大力提高全社会对于信息资源的合理与有效利用水平，信息产业对于社会的贡献从根本上说，就在于大大提高了全社会开发和利用信息资源的能力。从这个意义上讲，信息产业所担负的重任正在于为科学的发展观的落实，为可持续发展的实施提供可靠的基础条件和先进的实现手段。

　　信息作为一种资源，在人类历史上早就发挥着作用。正如学者们所公认的，社会进步和经济发展靠的是物资、能量、信息三大资源。但是人类对于信息资源的重要性的认识是经历了一个发展过程的。农业时代的人们主要注意物质资源；从蒸汽机开始，工业文明以开发能量资源为突破口，迅速地提高了生产力。然而，上世纪60年代，一批学者在《增长的极限》这一著名研究报告中，向全人类提出了警告：地球上的物质资源（包括土地、矿产）、能量资源是有限的，有些还已经看到了尽头。人类不能再像前三百年那样，以为可以无节制地、掠夺式地开发物质资源和能量资源。事实上，这种开发带来的问题，如环境污染、温室效应、土地荒漠化等已经不容小视。所谓可持续发展的概念正是在这样的背景下提出来的。

　　出路何在？人们想到了第三种资源——信息。科学研究和社会实践的大量事例告诉我们，只有充分地掌握了信息，从信息中找出知识，才能有效地利用有限的物质资源和能量资源，才能理性地对待我们唯一的家园——地球，才能设计未来，保证人类持续地、健康地生存下去。而信息产业正是为人类收集、传递、加工、利用信息资源提供手段的。所以，今天信息二字成为热门话题，信息产业蓬勃发展，都不是偶然的，而是人类社会发展的必然趋势和必然结果。我们把当今的时代称为信息时代，把现代信息技术作为今天的先进生产力的代表，确实是很有道理的。

　　信息社会与以前社会的不同之处就在于信息资源的重要性和地位空前突出，因而信息产业的地位也就大大提高。这是时代和社会发展的客观要求。党的十六大提出了新兴工业化的道路，只要仔细分析以下新兴工业化的具体内容，就不难看出，这条道路处处都与现代信息技术密切相关。例如，节省能源靠的是什么？从窑炉改造到数控机床，处处都要用到计算机和通信技术。又如，协调发展靠的是什么？不也是在大量信息收集基础上才能进行的统筹规划吗？没有现代化的信息采集、传递、存储、加工的技术，人们根据什么来统筹规划呢？就拿今天的海关、航运和国际贸易来说，离开了现代的通信和计算机技术，怎么能够想象今天的全球经济一体化和国际分工呢？总之，新型工业化道路必须以现代信息技术为手段，以新兴的信息产业为基础，立足于全社会信息资源利用和开发水平的大幅度提高。

　　从另一方面说，近几年越来越明确的科学的发展观，也同时为信息产业的再一次大发展提供了机会和空间。当全社会都在考虑协调发展、长远规划的时候，社会对于信息的要求就会越来越高。为了如前面所讲的那样，实事求是地从长远考虑、从全局考虑，就必须建立完整、可靠、及时、安全的各级各类信息系统，以便收集和利用信息。近年来，数据仓库、数据挖掘、智能代理等新技术的兴起，正是这种广泛的社会需求所促成的结果。恩格斯曾说过，一种迫切的社会需求，要比几十所大学更能推动科学和技术的发展。近几十年来信息产业奇迹般的发展，再次雄辩地证明了这一点。而且，我们相信，这个发展趋势还将持续下去，持续一个相当长的历史时期。

　　总之，贯彻科学的发展观，对于信息产业来说，既提出了要求，又提供了机遇。这是由信息技术和信息产业在当今时代的特殊位置决定的。作为信息社会的神经枢纽和技术手段提供者，信息产业对于实现科学的发展观担负着十分关键的作用。

　　三、用科学的发展观推进信息产业的健康发展

　　作为一个新兴的产业，信息产业本身这些年来也遇到了不少问题，经历了若干次大起大落。这其中原因当然包括新生事物不可避免的过程，然而，通过学习科学的发展观，检查形而上学的发展观对于我们的干扰和影响，我们可以得出不少有益的启示。这对于今后信息产业的健康发展是十分重要的。

　　前文所提到的几个问题在信息产业中同样存在。比如，片面地用几个指标来衡量信息化的发展水平和成绩。这种情况曾经给信息产业的发展带来消极的影响。在一段时间里，争上光纤，争上宽带网成为风气，而在相当长时间内忽视了信息内容的整理与提供，从而出现了所谓“有路没车，有车没货，有货没好货”的现象。当我们重温邓小平同志的题词“开发信息资源，服务四化建设”的时候，我们不得不承认，那种单纯追求数量的形而上学的观念，确实是干扰了信息产业的健康发展。

　　从信息产业自身的均衡发展来看，值得反思的地方也不少。运营和增值服务的关系，硬件和软件的关系，建设和管理的关系，以及不同地区之间的均衡发展，都需要我们认真地、逐项地去研究和解决，而不能陶醉于高居不下的增长率，忽视了这些从长远来看将影响产业健康发展的问题。

　　由于信息产业的行业特点，它的发展具有一系列不同于传统行业的特殊情况。如某些方面的天然垄断，增值业务的极低成本，进入门槛的特殊要求，技术更新的高速度，使得这个行业中的不确定性更多，更难预测，也就使得宏观调控、协调发展的难度更大。所以，信息产业的工作人员更需要下功夫、实事求是地研究新情况和新问题，真正用科学的、辨证的思想方法去找出切实符合中国实际的解决方案。这不仅是信息产业健康发展的需要，也是整个国民经济与社会健康发展的需要。

　　党中央提出建立科学的发展观是一项深谋远虑的战略举措，将对我国的社会主义建设和改革开放事业产生重大的、深远的影响。信息产业应当抓紧这个机遇，认真学习，树立科学的发展观，在推进整个社会和经济的健康发展中，实现信息产业的再一次腾飞。

　　作者档案

　　陈禹，中国人民大学信息学院教授、博士生导师，经济信息管理系主任兼任经济科学实验室主任。从1978年开始研究信息技术在经济管理领域的运用。1981年，从事具体项目开发和教学研究，完成了大量科研与教学任务。1988年至2003年，先后担任国际信息处理联合会(IFIP)信息系统专业委员会(TC8和WG8.1)委员，兼任国家电子政务标准化总体组成员、中国信息经济学会理事长等。