《IT时代周刊》特约记者/郝军志（综合报道）

　　为了避免电信行业的垄断，中国电信被一拆再拆，现在整个电信市场格局已发生了很大的变化。虽有种种不尽如人意的地方，但电信市场的竞争毕竟还是越来越激烈了。

　　可是在这种激烈的竞争中，固网运营商的日子却是越来越难过。信息产业部有关官员曾指出，中国电信和网通都存在着缺少新业务增长点的问题，它们去年的业务增长主要只有两个，一个是宽带，另一个就是小灵通。

　　据信息产业部公布的数据，截至2003年10月底，我国固话用户和移动用户分别达到2.55139亿户、2.59638亿户，移动用户数已经超过固话用户数。而且，移动电话的增长速度也超过了固定电话，固话用户数和移动用户数分别较上年底新增了4091.7万户和5093.3万户。

　　这对目前收入主要来自话费的固网运营商来讲，无疑是雪上加霜。

　　因此，固网运营商都迫切地需要寻找新的业务增长点，而一号通业务无疑是当今倍受追捧的一个。一号通眼下在一些地区如火如荼地发展着，在北京、上海、重庆以及广东，一号通业务的开展已经进入了实质性的阶段。

　　但是，一号通前进的道路并不平坦。从目前来看，以下几方面的问题都在一定程度上阻碍它的发展。

　　营销推广难题

　　北京铁通在去年推广一号通业务时，是由北京维鼎森公司代理的。北京铁通在提供号码资源后，全部的销售工作都由维鼎森公司负责。

　　维鼎森公司在宣传上就有点进退维谷了。

　　维鼎森代理一号通业务就是为了营利，这就需要大力推广一号通，让更多的消费者使用一号通。但是，如果一号通业务开展得很红火而进一步触动移动运营商利益的话，尤其是在目前的网间结算费用标准下，移动运营商是否会依然袖手旁观？恐怕未必！当他们采取反击措施时，新生的一号通业务能否招架得住，这就是个未知数了。如果不大力推广一号通，企业不能营利，那就失去了代理一号通业务的意义。

　　考虑到移动运营商的态度，固话运营商宣传一号通都非常谨慎。

　　上海电信是最早开放一号通业务的运营商，但是上海电信新闻发言人郑建平就曾经说过，“我们并没有大规模推广这一业务”。

　　目前铁通和维鼎森方面为加盟代理商提供的只有一些宣传画和宣传册，并不能保证在电视等强势媒体上宣传，这导致了此项业务不为人所知。

　　一位铁通的工作人员这样解释宣传“受缚”的原因，“我们现在只能低调点儿，如果大张旗鼓地宣传，哪天被别的运营商捣乱怎么办？”他指的是互联互通的问题，如果别的运营商觉得这种业务侵害了他们的权利，将可能使出某些手段让铁通的呼叫转移失败，这样的例子在中国通信市场上并不鲜见。

　　其实，营销推广主要还是依靠各级的代理商，可维鼎森公司却制订了较高的进入门槛，首次必须拿100个号。据维鼎森公司的工作人员解释，门槛高的原因是“怕搅乱市场，以前出过这个问题”。

　　因为宣传力度有限，使得“一号通”还停留在“传销”的阶段，两家大的代理商下面各只有十几家小的代理商，却层层加利，最终一线代理商的获利十分有限，这大大影响了小代理商们的热情。

　　所以参与者也是寥寥无几，维鼎森公司不得不下调了门槛，改为只要一次拿50张个号就可以成为代理商。即使这样，对这个业务感兴趣的代理商数目还是相当有限，最终导致代理不得力。

　　在代理利润的驱使下，维鼎森公司还一度停掉了给铁通各营业厅的号码供应，这就导致能够接触到此项业务的消费者数目更加稀少。维鼎森公司给出的说法是，各营业厅的经营比较混乱，经常打乱号码，把一些相对较好的号码先卖出去，“剩下的就不好卖了”。

　　固话运营商在宣传上的相对谨慎，已在一定程度上影响到用户的快速增长和规模的形成。想要一号通业务真正地成为固网运营商新的增长点，最终还是需要靠规模效应的。固话运营商也明白这一点，现已有了一定的改变。

　　进入2004年后，一号通业务在宣传上加大了力度。北京维鼎森公司的经理告诉记者，维鼎森目前在一号通业务上的宣传力度已经不可同日而语。在重庆主城区的平面广告中，只要是有小灵通身影的地方，一样可以看到一号通。

　　但这种宣传推广上的改变力度够与不够，现在还无法下定论。但固话运营商在宣传上的相对谨慎，确实已为一号通业务的开展设置了阻碍。

　　服务质量问题

　　在采访的过程中，当涉及到网络质量问题的时候，北京维鼎森公司的经理一再强调，去年出现的业务全线停止长达32小时的问题并不是网络质量的问题，而是公司内部系统的问题，是因为业务系统扩容而导致数据库出错。

　　其实，即使内部的系统不出现问题，谁又能保证在互联互通的过程中网络不出现问题？

　　由于目前一号通想要与手机互通，还需要移动运营商的支持，而移动运营商是否会支持目前还是个未知数。在采访过程中，《IT时代周刊》记者还得知，目前一些地区的一号通号码并不是像前些时候宣传的那样，以700开头的13位号码，而是普通的固定电话号码，把一个7位或8位的固定电话号码分成几个区段，一般是在后面几位号码上进行加工而成为一号通的虚拟号码。这也可以从侧面上反映出一个问题：到目前为止，一号通业务在互联互通上存在着玄机。

　　在一号通业务发展到一定程度的时候，互联互通问题必须透明化，而且移动运营商与固网运营商在互联互通问题上必须达成明确的协议，只有这样一号通的业务才能充分地发挥应有的功效，用户才能获得更优的服务。

　　因此，问题就出在固网运营商能否保证一号通业务在不同网络之间进行转结时，能否保证网络的质量。这并不是杞人忧天，网络质量问题关系到用户的切身利益，由于网络的质量问题而对用户带来损失的例子并不鲜见。不管北京铁通去年业务全线停止32小时的真正原因是什么，在用户眼中那就是有问题，而且影响到了他们的利益。

　　因此，在一号通业务的发展过程中，质量问题将是阻碍其快速前进的又一个因素，不管是内部的系统，还是网络平台，都需要固网运营商付出更大的代价，比以前做得更好才能真正地吸引新的用户。

　　移动运营商的态度

　　在既有的电信市场格局下，固网运营商为了寻找新的增长点而推出新业务时，一般都会触动移动运营商的利益，一号通业务也是如此。

　　对用户来讲，一号通的主要优点在于可以自动转移呼叫和节省话费，确切地说应该是尽量避开手机，节省移动话费。有专家计算，用户用固定电话拨打一号通700号码和用固定电话直接拨手机相比，可为固网运营商节省0.06元/分钟的网间结算费，使移动运营商少收接听话费；而用手机拨打700号码和用手机直拨手机相比，可为固网运营商增收0.06元/分钟的网间结算费。而且，固网运营商还可从用户那里获取一号通的服务费。

　　但是，从目前的情况来看，如果没有移动和联通的支持，一号通将无法达到互通，其效应也就打大折扣。在广东地区，广东移动和联通曾经表示出这样的观点：一号通业务不在信息产业部要求实现的互联互通范围之内，我们不太可能允许在手机上拨打700号码。广东联通还表示，联通本身已有“来电包月”的优惠措施，一号通还有繁琐的业务设置，预计较难实现话务分流。

　　重庆电信的一位工作人员告诉《IT时代周刊》记者，目前重庆地区的一号通业务已经开通，除了可以到电信营业厅进行业务申请外，还可以拨打966180号码来申请。在问及是否可以用手机来拨打一号通号码时，工作人员告诉记者，目前还没有互通。

　　北京铁通去年在一号通业务上就迈开了脚步，记者拨通了北京铁通公司代理商北京维鼎森公司的电话。该公司的一位经理告诉记者，虽然一号通业务不在信息产业部要求的互联互通范围内，但是也找不出移动运营商要反对此业务的理由。因为一号通业务的主要卖点是“方便”二字，在不用记对方多个号码的基础上，可以转移呼叫。在结算费用的问题上，维鼎森公司的经理认为，网间结算费用标准是信息产业部的事情，而且互联互通是运营商之间的问题，需要他们去协商解决。

　　可以看出，问题到最后还是需要固网运营商与移动运营商之间去调节。但要想移动运营商配合，一号通要让它们感兴趣，要使它们看到一号通所带来的利益。

　　可一号通业务只是在一定程度上缓解移动资费双改单的压力。不管移动运营商承不承认，也不管用户是否愿意看到这样的结果，变相满足用户对移动资费单向收费的需求也算是一号通业务的本意之一。进一步分析，一号通还具有被叫方有效地回避用手机接听的功效，这却是在尽量减少移动运营商的收益。

　　虽然固网运营商目前找不到移动运营商要反对一号通的理由，但以上种种实在是很难让移动运营上赞成和支持。有不少分析人士已经指出，除非能够找到令固网和移动运营商共赢的理由，否则双方很难进行合作。

　　如何与移动运营上之间进行利益上的平衡，使一号通业务能够有效地互联互通。这是固网运营商推广一号通必须解决的问题。