发展软件外包，人才教育已是当务之急

　　刘积仁全国政协委员、东软股份董事长

　　这两年软件外包市场正如我们所料，发展的势头非常猛，大批的软件外包业务被拿到中国来做。软件外包不仅仅会拉动中国的软件产业，甚至对中国的经济都会有一定的拉动作用。软件业是制造业的一部分，企业自然会找低成本、高质量的制造区域，而中国符合这些条件。创新是竞争力，成本也是竞争力，人力资源更是竞争力。

　　我们现在遇到的挑战就是人才质量跟市场需要的不匹配性。这种不匹配并没有降低发展的速度，就是因为即使在这种质量的前提下，那些美、日等企业还是愿意到中国来做外包，你就可想而知这个市场有多大。他们对我们的质量并不是很认可，但没办法，他们还是想来。如果我们质量更好的话，赶上印度是没有问题的。这就要求我国在人力资源能力方面确实需要提高。

　　从这方面倒过来讲，我们的人才教育需要发生变革。我们现在的教育是学文化的体系，是读书本、学知识的体系，而我们更需要的是一个推动经济的体系，一个解决就业的体系。因此有必要建立多层次的教育体系，加大职业培训和继续教育的比重，同时应该大力发展民办学校，培养更多、更实用的人才。

　　发展软件业可有效解决大学生就业问题

　　王文京全国人大代表、用友软件董事长

　　我这次在人大会上提出“继续加大加强中国软件产业的发展，实际增加大学生就业”。这个话题有两个背景：第一个就是从现在全球的产业分工来讲，出现一个新的浪潮，在制造业从发达国家往发展中国家转移之后，现在知识型的服务产业工作开始向具有人力资源优势的国家转移，印度、中国、俄罗斯都是很重要的转移国家，包括软件外包、芯片设计、技术服务支持、建筑设计、财经金融分析、在线服务等等。原来制造业是把工厂工作转移到发展中国家，这次服务产业的转移，是把欧、美很多“办公室里的工作”在往发展中国家转移。美国的研究机构预测分析，未来15年，仅美国就有330万个“办公室里的工作”要向发展中国家转移，工资价值是150多亿美元。这对中、印、俄来讲是一个相当好的发展机会。我们在制造业转移的时候抓住了一些机会，成为全球制造中心之一，在这新一轮的国际分工中，印度是走在中国前面的，中国也有同等资源优势，中国应该抓住这个机会。软件产业会是这次服务产业转移中比重非常大的一部分。

　　另一个背景就是目前中国大学生就业的问题已显突出，去年全国212万学生就业，已经超过美国成为全球第一，今年预计达到280万，说明我们智力人才资源上已经越来越丰富。这样的大学生就业规模，对于发展知识型的服务产业是相当有利的。过去两年大学生就业问题越来越突出，如果不解决好会成为社会问题。把就业压力变成优势，发展包括软件在内的服务产业是最好的途径。

　　对于发展软件产业来讲，现在国家整体的政策框架已经形成，这几年给软件产业非常好的政策，但是一些文件、政策还需要具体执行、落实到位，同时有一些软件出口的政策需要进一步完善。除此之外，我认为更重要的是，希望国家把软件作为一个重要的产业来布局，软件能够成为国家的重点战略性产业。