96年美国电信法修订，在全球电信历史上都是一个不得不承认的巨大进步，尽管今天它又面临着电信泡沫和过度竞争的挑战。

　　中国在上个世纪90年代没有制定《电信法》有着多方面的原因，包括体制、市场和政策等等多个方面。2004年，有关人士期望加速推动中国《电信法》出台进程，个人认为，条件是成熟的。《电信法》需要本着什么样的立法精神，着重解决哪些政策问题，调节哪些市场行为，这是我们关注的重点，而似乎不需要争论是否要制定《电信法》，毕竟，勿以善小而不为。

　　事实上，我们已经看到了信息产业部运筹《电信法》的谨慎与专业。征求42个部委的意见，征求无数专家的意见，参考国外的立法，向运营商和百姓问询意见，真的很不容易。

　　从期望值来说，大家对《电信法》寄予厚望，这是可以理解的。但不论怎样，从中国的国情出发，从法律本身的效能出发，04版的《电信法》如果能够强硬一些，能够终结互联互通、网间结算的聒噪，能够给予基础运营商上下游产业更多准入机会，我们深信，它必将是一部好法，一部推动产业进步和中国经济发展的好法。

　　当然，有些业内人士存在的忧虑也不无道理。如果《电信法》出台导致了更多的License买卖，导致了更多的行政审批，导致了更大的信息鸿沟，那将不是我们所期望看到的。（文/方刚）