在消费者的期待中，在当事方的沉默中，在新闻传媒的强烈关注下，小灵通今年在全国大中城市加快了布署步伐。经过市场的检验，事实证明，小灵通给消费者提供了差异性选择。

　　在我国移动通信市场打破垄断之后，近两年经过中国移动和中国联通的竞争，已经使许多地方的手机资费大幅度下降、服务得到改善，这促使更多人购买了手机，使得我国成为了世界手机用户第一大国。截止到今年1月末，我国已经有手机用户2.12亿户。

　　现在新增的手机用户已经转移到广大的中低收入阶层和农村用户上。他们的收入水平不高，钱包并不是很“鼓”

　　，但是他们同样期望能享受到手机带来的方便和快乐。另外，目前还有大量手机用户为了省钱，手机还只是处于回传呼、没事就关机的状态，还没有享受到真正的移动通信，电信网络资源也因此闲置。

　　不可否认，资费水平已经是决定我国移动通信下一步发展快慢的决定性因素，要求进一步下降资费或者出台单向收费的呼声也越来越高。就在这时小灵通出现了。中国电信和中国网通在迟迟得不到移动通信牌照的背景下催生的小灵通，打着“低资费”的大旗得到了许多消费者的认可。

　　小灵通的确通话范围有限、通话质量也不是很好，但是对于广大中低收入消费者而言，在各个影响消费的因素中，他们对价格是最为敏感的--他们中的许多人不经常出差，并不十分需要全国漫游；他们中的许多人没有很多“业务”，并不十分需要随时随地的通信；他们迫切需要的是便宜的服务，进入手机用户的行列，或者让他们能够24小时没有什么顾虑的打开手机。

　　也有人说，应该通过GSM、CDMA等等技术先进系统间的良性竞争来下降资费，而不应该引入一个落后的小灵通来恶性竞争。对于这种说法，我们表示同意。我们也看到，在中国移动和中国联通价格竞争较为激烈的地区，中国电信或中国网通不敢再上小灵通，或者上了小灵通发展也并不理想。

　　但是，中国移动与中国联通毕竟只是两个竞争者，我们还不能说竞争是充分的，消费者也没有普遍对价格与服务表示满意，市场有引入新竞争体的需要和空间。另外，在诸多复杂因素的影响下，北京等一些地区移动通信的资费居高不下，迫切需要一个新的“外力”来撬动这些最为顽固的“禁区”。在新的移动通信牌照迟迟不发放的条件下，打“擦边球”的小灵通是必然之选。

　　低资费的小灵通为消费者提供了一种差异性的选择，它的快速发展表明了市场对它的认可。当然，我们无法否认，小灵通只是在特定条件和特定阶段的一个过渡性技术，它只是新移动通信牌照的一个变相“替代品”，它不具有长远的技术生命力。但是它设备成本低、投资回收快，它促使了中国移动和中国联通降低价格、改进服务，它满足了大量中低收入者的移动通信需求。

　　在复杂局面中，在第三张、第四张移动通信牌照不发放的条件下，小灵通注定要扮演中国电信业一个具有极大争议的“大角色”。