据广东通信管理局昨日透露，有关手机休息站、小灵通等新生事物的调查报告刚刚上报到信息产业部，3月底或4月初产业部会有新政策出台。

　　移动电话双向收费规则的首版起草者之一、广东省计算机网络安全协会副会长黄文标昨天乐观估计，手机休息站和小灵通今年即使拿不到“准生证”也能拿“默认证”。

　　收费模式多样化

　　黄文标表示，手机休息站的出现表明了通信科技的发展。社会进步是不能阻挡的，并且主要靠科技发展来推动。他表示，“相信政府会有巧妙的政策来实现这一目标”。

　　“没必要讨论单向收费、双向收费的问题。”黄文标语出惊人。

　　他说，应该让电信消费者有丰富的、立体化的消费选择，要用单向收费模式的可以选单向的；需要双向收费模式的可以用双向的。如柬埔寨是双向、单向收费共存；西方不少发达国家也是由运营商自行选择单向或双向收费模式。

　　他认为，限制收费模式只是阶段性的调控手段。单一的双向收费模式一定会被打破，这只是一个时间问题。

　　吴基传：不鼓励但不干涉

　　信息产业部部长吴基传日前说，从政府的角度来讲，不鼓励发展小灵通，但是政府也不会干涉运营商的经营。

　　吴基传说，从技术来讲，小灵通只适合于小区域，大面积的漫游并不合算。尽管小灵通有了技术进步，比如能够收发短信等，但总的来说，不是发展方向，政府并不鼓励发展。但是对于在大城市里发展小灵通，“政府也不会管这个问题”。

　　可能实行有限制的开放

　　黄文标是这样理解管理部门的态度的：小灵通肯定会在全国开通，而且手机休息站和小灵通等今年即使拿不到“准生证”也能拿“默认证”。管理部门由于要考虑保护现有投资者的利益，保证政策的延续性，并让通信行业平稳过渡发展，因而需要掌握时机，需要成熟的方案。

　　不过他预计，年内管理部门会对小灵通实行有限制的开放政策，有可能通过提高运营成本或提高资费等方式，尽量让GSM、CDMA和小灵通的准入门槛一样高。

　　互联互通不是障碍

　　有专家提出，如实行单向收费将涉及到固定网和移动网、移动网和移动网之间的结算，包括互联互通在内的整个资费就会出现一系列的调整。

　　黄文标不认同这种观点。他说，运营商之间的互联互通问题应由互联互通协议来解决，国家不会也不必专门为单向收费来决定新的互联互通规则。

　　他认为，目前运营商之间联而不通、通不而畅、畅而不优的现状，主要是由于用户多的大网和用户少的小网之间的话务量极不对等，从长远来看是可以解决的。